我國道路建設雖然取得了很大的成（chéng）就，但公路的落後狀況尚未得到徹底的改變，與社會經濟的發展尚不能完全適應，特別是與世界發達（dá）國家相比還有很大差（chà）距。主（zhǔ）要的問題與差距如下：

1．公路數藍少、等（děng）級（jí）低、質量差

    從（cóng）通車裏（lǐ）程看，我國僅為美國的1/5.30美國人口約占世界的5%，而公（gōng）路裏程卻（què）占（zhàn）世界的28%；我國人口約占世界的22%，而公路裏程僅占世界（jiè）的5%。全（quán）國公路混合交通十分突出，公路等級偏低（dī），運輸時速慢，不少公路路麵狹窄、彎急、坡陡，加之（zhī）混合交通嚴重，使得車（chē）速低、油耗大、運輸成本高（gāo）。

    到2002年止，全國高速公路及一（yī）級公路僅占總裏程的3.1%，四級公路占46.3%，等外公路占21.7%，中低級路麵比例占49.9%，還有9.3%的公路無路麵。

2．公路網密度（dù）低，通達深度不夠

    雖然到2003年（nián）底，全國公路總裏程達181萬公裏，居世（shì）界第四位，列美國、印度、巴西之後；高速公路（lù）經10多年的發展已躍居世界第二（èr）位，僅次子（zǐ）美國。但我國公（gōng）路無論在總量上、質，量上與我國的國土麵積和人口數量相比仍不相稱。由於公（gōng）路裏程少，密度低，通達（dá）深度不夠（gòu），很多地區的經濟發展仍將受到製約。到2000年底，全國不通公路的鄉鎮數為460個，不通公路的行政村仍有7.4萬個以上。到1999年底，美國公路（lù）密度每lOOkm2為67km，英國為160km，法國為147km，日本歲303km，印度為61km，而我國隻有14kmo每萬人擁有公路長度：美國為63km，法國為140km，日本為92km，印度為22km，而我國隻有llkm。

3．幹線公路網技術等級低，未形成網絡，難以（yǐ）發揮規模（mó）效益

    大量低等級公路的存在導致國（guó）道網上行車速度低，安全性和舒適性差，抗災能力脆弱，混合交通嚴重，通行（háng）能力不足，嚴重影響國家幹線公路網的功能和作用發揮。高等級公路裏程在整個公路網中所占比重遠低於發達國家（jiā）的水平，尚不能形成長距離、規模化的全（quán）國性公路運輸大通道。

4．全（quán）國公路交通發展不平衡，東西（xī）部地區差距（jù）拉大

    由於受曆史、自然、地理環境和經濟等諸多因素的（de）影響，目前東、西部地區公路交通水平存在著較大的差距，且差距（jù）還在拉大。據（jù）2001年統計數據（jù）表明（míng），全國公路總裏程169.8萬（wàn）公裏，西部隻有69 .9km，占41.2%，而西部土地麵積占（zhàn）全國的71.4%；全國36 .19萬公裏的等外公路中西部就有20. 75萬公（gōng）裏，占57.3%，無路麵的公路為東部地區的兩倍以上。西部地區公路交通狀況可歸納為“一（yī）差（chà）、兩低、三不足（zú）”。“一差”指公路網的行車條件（jiàn）差；“兩低”是指公路技術等級和通達水（shuǐ）平（píng）低；“三不足”是指公路建設資金不足、自身發展能力不足和支（zhī）持保障係統力度不足。

5．大中城市過境公路及出入口公路建設嚴重（chóng）滯後

    國道交通（tōng）量觀測資料表（biǎo）明，交通（tōng）量特（tè）別大、交（jiāo）通特別擁擠的路段主要分布於大中城市過（guò）境公路及出人口公路上，大中城市過境公（gōng）路及出人口公路建設滯後是造成我國公路（lù）“堵在兩頭、行車不暢”的原因。

6．公路場（chǎng）站設施、運輸裝備落後

    目前我國以公路主樞紐為重點，並與一般樞紐及遍（biàn）布城鄉的客貨集散地（站）共（gòng）同構成的各層次汽車運輸站場體係（xì）建設還比較落後，大噸位、專（zhuān）用化、低能耗（hào）的貨運運輸工具和高速、安全、舒適（shì）的大、中型高檔車在公路運輸中的普及率尚不夠高，公路運輸信息化水平還很低，公路客貨（huò）運輸中的服務質量和方式均有待進一步提高，適應社會主義市場經濟體（tǐ）製的（de）公路運輸市場（chǎng）體係尚未完全形成，專業化、集約化的快速、高效、優質的汽車運輸係統尚未完全建立和完善，我國公路運輸產業的發展（zhǎn）滯後於公（gōng）路基礎設施（shī）的（de）發展，與國民經濟的發展和人民生活水平的提高不相適應。

7．公路測設和施工技術水平（píng）還（hái）較落（luò）後

    近年來，我國在（zài）公路測設和（hé）施工方麵開（kāi）始使用一些新技術、新工藝（yì）、新設備，有很大進步。但是（shì）在整個公路（lù）測設（shè）和施工過程中，勞動強度仍（réng）然較大，施工進度較慢（màn），技術裝備不足，一些測（cè）設（shè）新技術如航測與遙感技術、計算機線形優化、測量信息自動化技術、施工機械化程度方麵與發達國（guó）家相比尚有較大差距。

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