在日本（běn），公路、橋梁等基礎（chǔ）設施的老（lǎo）化問題近年來開始凸顯。由於多數基礎設施集中修建於日本（běn）經濟高（gāo）速發（fā）展（zhǎn）的時期，這些公（gōng）路、橋梁的集中老化問題便愈發明顯。加之日（rì）本（běn）地方政府缺乏足夠的經費（fèi）和技術資源，日本（běn）公路、橋梁的（de）集中老化逐（zhú）漸成為日本社會所麵臨的嚴峻問題。除此之外，日本人口的老齡化（huà）現象愈發明顯（xiǎn），人口總數逐年下滑，諸多社會問題的疊加，使日本地方政府倍感焦慮（lǜ）。日本目前約有70萬座公路橋，政府每五年就（jiù）會對這些橋梁強製（zhì）實施近距離外觀檢查，並酌情（qíng）製定橋梁修複（fù）計劃，以延長橋梁的壽命。

日本的農村及其他地區十分盛行fushin(直譯（yì）為“工程（chéng）、建築（zhù）”)文化,該（gāi）文化植根於（yú）日（rì）本土木工程剛剛興起（qǐ）的時代，日本（běn）民眾（zhòng）希望憑一己之力,對那些依照民意問世（shì）的基（jī）礎設施進行修建、養護，fushin文化則恰好體現了日本民眾的這一心態。本文將（jiāng）回顧過去六年來，日本民眾針對（duì）fushin文化所進行的民間活動，同時著重關注（zhù）日本居民和學生針對（duì）橋（qiáo）梁（liáng）保護的切（qiē）實行（háng）動，並使用來自日本（běn）福島地區的真實案例，就橋梁的自（zì）我養護及地方（fāng）基礎設施的（de）養護進行討論。

民眾在橋梁養（yǎng）護（hù）中（zhōng）的努力

混凝土材料在潮濕多雨的環境下，極易（yì）被雨（yǔ）水、漏（lòu）液等腐蝕。

當然，如果混凝土（tǔ）道路不易積水，此類腐蝕便可避免。如果道路的排水係統被泥沙阻塞，道路上便會出現水窪，如遇到此（cǐ）類情況，隻需將阻塞排水係統（tǒng）的泥沙清理幹淨，路橋的腐蝕即可避免。筆者（zhě）認為，這種解決方式好（hǎo）比預防蛀牙，因（yīn）此將這種方法比作“橋梁刷牙法”，普通市民也可通過這種簡單的方式，參與到橋梁養（yǎng）護中。

這種簡單的橋梁養護機製中，普通市民及學生可負責橋梁的簡單維護工作，村委會（huì）負責提（tí）供必（bì）要的（de）建築材料及工具，建築等相（xiàng）關行業（yè）則可提供相應的技術支持。

2013年10月，日本南會津（jīn）郡便采用這種機製，通（tōng）過號召市民和學生參與，開展了某橋護欄的粉刷工作，粉刷長度達100米。

在該村村委會及地方企業的共同支持和當地村民及學生的共同努力（lì）下，該橋護（hù）欄的粉（fěn）刷（shuā）工作僅耗時半日便大（dà）功告（gào）成。此類活動不（bú）僅可確保橋梁壽命的延長，還可大（dà）力提升公眾對基礎設施的關切程度。

福（fú）島橋梁的自我養護模式

日本國土資源部於2014年頒（bān）布（bù）了一道部級條例，要求日本（běn）境內的（de）近70萬座公路橋，需（xū）每五年進行一（yī）次外觀檢測，檢測采用國家頒布的統一標準。此外，條（tiáo）例中還規定，這些公路橋的日常狀態也在（zài）檢測的範圍內。這項（xiàng）條例中的要求，對於財（cái）政緊張且技術資源有限的地方區縣來說挑戰重重。有鑒於此，筆者實驗（yàn）室（shì）中的一位碩士研究生製定了一份檢測清單，有了這份（fèn）清單，就算（suàn）是缺乏橋梁（liáng）知識或檢測（cè）經驗的普通（tōng）市（shì）民，也可以輕（qīng）鬆完成檢測工作。而這些地方性橋梁的日常使用對象正是這（zhè）些居民，他們（men）可以輕易發現橋梁上（shàng）的大小問題，政府自然會需要他們參與到橋梁養護的工作當（dāng）中。

這份檢測清單的正麵，包（bāo）含了橋梁結構及（jí）橋梁零部（bù）件的檢測項目；背麵除印有每個檢測（cè）項目中損壞程度的（de）示例圖（tú），以及在遭遇（yù）事故、自然災害或其他與橋（qiáo）梁損害相關事件時撥打的“橋梁119”（119為日本（běn）的報（bào）警電話，相當於美國（guó）的911）緊急呼叫號碼，還（hái）印有需橋梁檢測員留意的預防事項（xiàng），以此保障檢測員人身安全。橋梁外觀檢（jiǎn）測的位置僅（jǐn）限於橋梁的（de）上部結構，這意味著參與橋梁檢測的普通市民（mín）僅需上橋，即可完成檢測。

檢測清單正麵

檢（jiǎn）測清（qīng）單上的內容參照了福島縣公路橋（qiáo）檢測規程，涵蓋橋梁養護的重要信（xìn）息。設計該檢測清單的研究生非常留意清單中（zhōng）問題的措（cuò）辭、字（zì）體及平麵設計，確（què）保了這些問題可（kě）被非專業人士輕鬆讀懂。

在2015財年，平（píng）田村村（cūn）民使用檢測（cè）清單對該村橋梁進行了試檢測。這份清單簡單易用，受到了村民的極高評價，所產生的評估結（jié）果分歧甚少。專（zhuān）家采用該清單對同一橋梁進行了檢測，兩次檢測結果相差無幾。此次試監測表明，普通居（jū）民采用此（cǐ）清單可以很好地完（wán）成（chéng）橋梁檢測（cè）工（gōng）作。盡管該清（qīng）單針對非專業人士設計，但同樣引起了專業人士的興趣。例如，供（gòng）職於郡山市政府的橋（qiáo）梁養護工程師，就被要求將此（cǐ）清單用於其橋梁檢測的日常（cháng）工作中；宮城縣黑川高中計劃將檢測和清理當地橋（qiáo）梁，作為該校學生的課外實踐活動。由於目前日本地方政府在經濟上無力完成當地橋梁的養護任務，因此通過該清單，讓當地居民自願投入到基（jī）礎（chǔ）性橋梁檢（jiǎn）測和保（bǎo）護活動中，便至關重要。

該“橋梁地圖”旨在鼓勵人們了解當地橋（qiáo）梁，激發大眾興趣，最（zuì）終實現推（tuī）廣橋梁清理和深（shēn）化檢測的目的。“橋梁地圖（tú）”的（de）設計意圖在於鼓（gǔ）勵居民執行橋梁清理活動，以此作為橋梁防護性養護的（de）一（yī）種措施；居民還可通過“橋梁地圖”輕鬆了解橋梁的使用信息，以（yǐ）減少居民（mín）對基礎設施老（lǎo）化的疑慮。“橋梁（liáng）地圖”數據的體現步驟如（rú）下：

將橋梁上五大檢測對象的檢測結果體現為（wéi）數值。這五大檢測對象包括：護欄生鏽、流域盆（pén）地的泥沙、流域盆地（dì）的（de）青苔與野草、路緣與人行道之間的泥土、路緣與人行道（dào）之間的青苔與野草（cǎo）。

將每個檢測對象的平均（jun1）值轉化為從1到10的分值，使（shǐ）之成為“橋梁刷牙指數——X”。

使（shǐ）用冷色調（藍（lán）色和綠色）體現高分，並使用暖色調（紅（hóng）色和橙色）體現低（dī）分（fèn），使急需“刷牙”的橋梁一目了（le）然。“橋梁地圖（tú）”可供居民通過網（wǎng）頁和智能手（shǒu）機瀏覽。

“橋梁易操（cāo）作檢測（cè）清單”通過上述方式應運而生，研發該清單的原始目的，在於服務預算有（yǒu）限且技術資源有限的偏遠地（dì）區，使當地（dì）居民能（néng）輕易（yì）對需要養護的（de）橋梁進行檢測。目前該清單同樣為日本高（gāo）中、政府檢測巡邏所工程師所用，使用範圍從平（píng）田村（人口約6,500）和大和町（人口約30,000），拓展至較為繁華的郡山市（人口約為340,000）。此外，該清單最終體現為“橋梁地圖”，清晰地展現了亟待養護的橋梁信息，形成橋（qiáo）梁“自我養護周（zhōu）期”，鼓勵人（rén）們清理橋梁表麵，進（jìn）行預防性（xìng）養護，並開啟（qǐ）之後的檢測行為。最終，地（dì）方居民、高中、高校理（lǐ）工類學院及地方政府都被要求采納這一體係。上述提及的內容被刊登在“橋梁養護（hù）網”（http://bridge-maintenance.net/）上，並（bìng）由筆者的實驗室進行網站維（wéi）護，任何對上述內容感興趣的人士皆可登錄該網站（僅有日語版）進行查詢。

地方性基礎設施是（shì）支持人們日常生活的根基，若基礎設施土崩瓦解（jiě），那麽當地的振興（xìng）大業亦將渺茫。日本地方有著在繁華城（chéng）市難（nán）以尋覓的“地（dì）方情（qíng）結”，如（rú）果村（cūn）委會的（de）工人們可與地方居民攜手合作，那麽在當地學術界（jiè）和相關（guān）行業的支持下，地方居民會與同胞們共同（tóng）維護家鄉的（de）基礎設施（shī），進行延長基礎設施壽命的養護活動。本著“地方人養護地方基礎設（shè）施（shī）”的氣節，當地的基礎設施和地方風氣都會得到生生不（bú）息的發展。這些行為將使地方獲得長盛不衰的（de）發展，並將在（zài）日本國內（nèi）形成全新的社會學模式。

本文所圍繞討論的“福島橋梁自我養（yǎng）護的建設與實施模（mó）式”，於2018年夏天在第二屆基礎設施養護大賞中（zhōng），被授予日本國土資源部部長獎。

本文刊載 /《大橋養（yǎng）護與運營》雜（zá）誌

2019年 第2期 總第（dì）6期

作者 / 岩城 一郎 教授 (Prof. Ichiro Iwaki)

作者單位（wèi） / 日本大學