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2018年江蘇省將在全省推廣檢驗檢驗機構信用評價工(gōng)作
更新時間:2021-04-10 17:51
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2017年12月14日-15日,江蘇省檢驗檢測(cè)機構信用評價現場會在徐州召開(kāi),會議分為現場觀摩會和討論總結會(huì)兩(liǎng)個階段進行。據悉,2018年江蘇省將在全省範圍內推廣開展檢驗檢(jiǎn)驗機(jī)構信用評價工作。

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在第一階段現場觀摩會(huì),與會人員實地參觀了被評價機構代表徐州市質檢(jiǎn)中心信用體係建設情況。考察國家網架及鋼結構質檢(jiǎn)中心、省煤炭及煤化工質檢中心(xīn)以及食品、化工、輕工、建工、環境監測、計量檢定等重點實驗室體係管理運行情況。


徐州市質監局匯報了首批試點(diǎn)開展信用(yòng)評價工作(zuò)情況,介紹信用評價工作的背景依據、組織實(shí)施、成效運用(yòng)以及改(gǎi)進建議;負責評審工(gōng)作的(de)第三方機構(gòu)介(jiè)紹了評審(shěn)過程、評審內容、評審結果及問題與分析;徐州市質檢中心和徐州(zhōu)市疾控中(zhōng)心作為被評價單位代表(biǎo)分(fèn)別就信(xìn)用體係建設情(qíng)況作了典型發言;省局認證處調研(yán)員湯彪傳(chuán)達了質檢總局和國家認監委的最新要求。


第二階段討論總結會,與會代表圍繞認證認可工作新環境、新要求和新(xīn)任務進行了分組討論(lùn),並形成匯總意見建議。江蘇省質監(jiān)局馮新南副局長充分肯定了信用評價工作,並提出四點意見:

一是2018年將在全省範圍內推廣開(kāi)展檢驗檢驗機構信用評價工作;

二是加強檢驗檢測(cè)機構能力提(tí)升,保證檢測(cè)數據準確性(xìng),堅持科學公正,提高(gāo)社會公信(xìn)力;

三是(shì)推進(jìn)信用評價結果(guǒ)的使用,實施分級分類監管;

四是發揮認證認可作用,服務(wù)質量提升綱要,配合質(zhì)量區域(yù)整治。


據了(le)解,為提升檢驗檢測認證行業(yè)公信力,深入推(tuī)進(jìn)檢(jiǎn)驗檢測機構分級分類監管(guǎn),江蘇省質監局出(chū)台《江蘇省檢驗檢測機構信用評價管理(lǐ)辦法(試行(háng))》(蘇質監規發〔2017〕1號)。徐州市質監局2017年組織開展了全市檢驗(yàn)檢測機構(gòu)信用評價工作。在檢驗檢(jiǎn)測機構自(zì)願申請(qǐng)、前期文審的基礎上,組織對41家機構進行了現場審核,按(àn)照從高到低分為AA、A、B、C、D五個等級綜合評判(pàn),等級有效期為3年,形成了較為完善體係文件和41份評審報(bào)告及(jí)一份綜合報告。下(xià)一步在結果(guǒ)公示完成後,將確定的信用評價結果對外正式公(gōng)布。質監部門將對不同信用等級的檢驗檢測機構實施不同的監管(guǎn)頻次和管理方式,進一步發揮認證(zhèng)認可(kě)“傳遞信任服(fú)務發展”的技術支撐和基礎保障作用。



江蘇省檢驗檢測機(jī)構信用評價管理辦法

(試行(háng))


第一章  總  則


第一條  為加強檢驗檢測(cè)機構管理和誠(chéng)信體係建設,增強檢驗檢測機構和人員誠信意(yì)識,促進檢驗檢測市場健康有序發展,依據國務院辦公廳(tīng)《關於(yú)社會信用(yòng)體係建設的若幹意見》、國家(jiā)質量監督檢驗檢疫(yì)總局《檢驗檢(jiǎn)測機構資質認定管理辦法》(質檢總局163號(hào)令)等規定,製定本辦(bàn)法。


第二條  本辦法所稱檢驗檢測機構信用(yòng)評價(jià)是指質量技術監督管理部門對江蘇境內獲得資質認定證書的檢驗檢測機構的從業承諾履行(háng)狀況等信用行為(wéi)的綜合評價。

法(fǎ)律、法規、規章另有規定的,從其規定。 


第三條  檢驗檢測機構信用評價應遵循公(gōng)開、公(gōng)正、科學、自願的原則。

第四條  江蘇省質量技術監督局(以下簡稱(chēng)省(shěng)質監局)負責全省檢驗檢測機構信用評價的統一管理和組(zǔ)織實施,並對申報AA級檢驗檢(jiǎn)測機構組織信用評價,檢驗檢測機構(gòu)對評價結果有(yǒu)異議,由省質監局受理並處理。

各設區市質量技術監督局(以下簡稱市質監局)負責對本轄區(qū)內A級及以下檢驗檢測(cè)機構進行信用評價(jià)。


第二章  檢驗檢測機構信用評價等級劃分


第五條 檢驗(yàn)檢測機構(gòu)的信用評價實行綜(zōng)合評分製(zhì)。檢驗檢測(cè)機構(gòu)信用評價內容包括組織機構(gòu)管理、技術能力建設、體係運行、誠信保障和社會責(zé)任。

綜合評(píng)分的具體標準見《檢(jiǎn)驗檢測機構信用評價實施細則》(附件1)。 

  

第六條  檢驗(yàn)檢(jiǎn)測機構信用評價等(děng)級從高到(dào)低,分為AA、A、B、C、D五級。


第(dì)七條  檢(jiǎn)驗(yàn)檢測機構的信(xìn)用評價基準分為(wéi)100分。

AA級:信用評(píng)分>90 分,信用好;

A級: 80分<信用(yòng)評分(fèn)≤90 分,信用較好;

B級: 70分<信用評分≤80 分,信(xìn)用一般; 

C級: 60分<信用評(píng)分≤70 分,信用較差; 

D級:信用評分≤60 分(fèn),信用很差。發生安全事故、違(wéi)法違規行為受到處罰的檢驗(yàn)檢測(cè)機構自動列入。

被列入D級的(de)檢驗檢(jiǎn)測機構直接列入黑名(míng)單。

未申請檢驗檢測機構信用評價的檢驗檢測機構標注為未申請。


第三章  檢驗檢測機構信用評(píng)價程序


第八條  省質監局主要負責(zé)檢驗檢測機構信用評價指標(biāo)體係的建立,評價辦法的製修訂,評價工作的(de)監督、檢查,評價信息化係統的建立與維護。

省質監局(jú)成立檢驗檢測機構信用評價專家谘詢組,成員由質監係統內外(wài)質量管(guǎn)理、信用評價、行業技術(shù)專家等組成,為開展檢驗檢測機構信用評價提供專業谘詢。

各市質監(jiān)局主要負責製(zhì)定評價工作(zuò)方案、培訓評價人員、對評價人員報送的評價報告進行審核、負責評價報告的撰(zhuàn)寫、評價業務指標的統計(jì)、評價檔案和(hé)評價人員的管理。


第(dì)九條  檢驗檢測機構負責完成信用評價自評,並將自評結(jié)果報(bào)所在地的市質監局,同時提交《江(jiāng)蘇省檢驗檢測機構信用(yòng)評價申請書》(附件2)。申報材料由各市(shì)質監局(jú)統(tǒng)一受理審核,其中申報AA級機構的申報資(zī)料各市質監局受理後,負責對機構(gòu)提交材料的真實(shí)性進行初審,初審合(hé)格後上報省質監局。


第十條  省、市質監局受理機(jī)構申請後,應按相應的(de)權限,成立評審組,開展評價工作,必要時可進行現場核查。

開展檢驗檢測機構(gòu)信用(yòng)評價工作,不得收取(qǔ)任何費用。


第十一條  檢驗檢測機構信用評價結果公告前應予以公示,公示期為10個工(gōng)作日,公示完成後,確定的信用評價結果對外正式發布公告,並(bìng)推送(sòng)同級公共信用信息係統(tǒng)。


第十二條  檢驗檢測機構信用評價等(děng)級周期為3年,自公告之日起計算。


第四章  檢驗檢測機構信用評價管理


第十三條  檢驗檢測機構應(yīng)對其所提供申請材(cái)料的真實(shí)性負責。在申報(bào)信用等級過(guò)程中發現未如實提供證明材料的,退回申請,本年度內不得(dé)再次申報;檢驗檢測(cè)機構信用等級公告後,發現其弄虛(xū)作假的,注銷其獲得的信用等級(jí),直(zhí)接定為D級。


第十四條  從事檢驗檢測(cè)機構信用評價的(de)國家工作人員以及為(wéi)檢驗檢測(cè)機構信用評價提供相關材料的(de)中介機構、社(shè)會組織的有關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的(de),按相關規定處理。


第十五條  檢驗檢測機構獲得相應的信用等(děng)級後,各級質量技術監督部門在日常監(jiān)管中,發現被評機構(gòu)的內外部因素發生重大變化,導致現有信用等級需要進行調整的,按照本辦法第三章規定程(chéng)序組織核查,並視核查結果對評價等級實施動態管理。


第十六條  各級質量技術監督部門應當定期或不定期了解、檢查評價業務開展情況。省質監局對(duì)各市質監局的信用評價工作進行指導、監督,對(duì)信用評價結果進行抽查。


第十(shí)七條  檢驗檢(jiǎn)測機構出現投訴(sù)舉報情(qíng)況,或在各類監督檢查中發現存在違規違法行為,調查核實後撤銷(xiāo)或降(jiàng)低(dī)其信(xìn)用(yòng)評價等級,並依據相關法律法規進行處理。


第五章  信用評價結果的使用


第十八條  省質監局對不同信用等級(jí)的檢驗(yàn)檢測機構實施不同的監管頻次和管理方(fāng)式。


第十九條  檢驗檢測機構投標承擔省級產品質量監督抽查工作時,信用評價等級作為重要參考依據(jù),省級及以下質量技術監督部門可以優先(xiān)安排信用評價等級為AA級和A級的檢(jiǎn)驗(yàn)檢測機構承擔抽查工作任務。


第二十條  在強製性產品認證指定檢(jiǎn)測機構的選拔推薦工作中,優先選擇信用評價較高等級的(de)檢驗檢測機構。


第二十一條  檢驗檢測機構申報江蘇省(shěng)服務業名牌、服(fú)務質(zhì)量獎工(gōng)作中,優先(xiān)選擇信(xìn)用評價較高等級的檢驗檢測機構(gòu)。


第二十(shí)二條  在全省(shěng)各類政府部(bù)門購買檢驗檢測社會服務(wù)時(shí),優先推薦信用評價(jià)等級A級以上的檢(jiǎn)驗檢測機構。


第(dì)六章 附  則


第二十三條  本辦法由江蘇省質量技術監督(dū)局負責(zé)解釋。


第(dì)二十四條  本辦法自發布之日後30日起施行。

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