（2017年4月18日武漢市第十（shí）四屆人民代表大會常務委員會第二次會議（yì）通過， 2017年5月24日湖北省第十二屆人民代表大（dà）會常（cháng）務委員會第二十（shí）八次會議批準）

　　武（wǔ）漢市人民代表大會常務委（wěi）員會公告

　　（十四屆）第二號

　　武漢市第十四（sì）屆（jiè）人民代表大會常務委員會第二次會議通過的《武漢市城（chéng）市橋梁隧道安全管理條例》，已由（yóu）湖（hú）北省（shěng）第十二（èr）屆人民代（dài）表大會常務委員會第二十（shí）八次會議批準（zhǔn），現予以公布（bù），自2017年8月1日起施行（háng）。

　　武漢市（shì）第十四屆人民代表大會（huì）常務委員會

　　2017年7月6日

　　湖北省人民代表大會常務委員會關於批準

　　《武漢市城市橋梁隧道安全（quán）管理條例（lì）》的決議

　　（2017年（nián）5月24日湖北省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過）

　　湖北省第十二屆人民代表大會（huì）常務委員會第二十八（bā）次會（huì）議決定：批準《武漢市城市橋梁（liáng）隧道安全管理條例》，由武漢市（shì）人民代表大會常務委（wěi）員（yuán）會公布施（shī）行。

　　第（dì）一章 總則

　　第一（yī）條 為了加強城市（shì）橋（qiáo）梁、隧道管（guǎn）理，確保城市橋梁、隧道完好、安全、暢通，根據有關法律、法規的（de）規定，結合本市實際，製定本條例（lì）。

　　第二條 本市市區和市人（rén）民政府確定實行（háng）城（chéng）市化管理的其他區域內供車輛、行人通（tōng）行的，具（jù）備一定（dìng）技術條件的橋梁（liáng）、隧道及其附屬設施的建設移交、安全使用、檢（jiǎn）測維護等，適用本條例。公路、鐵路、城市軌道交通所涉橋梁、隧道的安全管理，按照相關法律、法規的規定執（zhí）行。

　　本市城市橋梁、隧道與公路橋梁、隧（suì）道的界限範圍由市級城市（shì）管理部門會同交通運輸（shū）主管部門按照（zhào）責任清晰、全麵覆蓋的原（yuán）則予（yǔ）以確認，報市人民政府備（bèi）案。

　　第三條 本市城市橋（qiáo）梁、隧道安全管理遵循安全第一、預防（fáng）為主（zhǔ）、管理與養（yǎng）護並（bìng）重的原則。

　　第四條 市、區人民政府（含開發區、風景區、化工區管委會，下同）應當加強對城市橋梁、隧道安全管（guǎn）理工作的領導，保證檢測評（píng）估、養護維修等各項資（zī）金投入。

　　第五條 市、區城市管理部門是本轄區內城市橋梁、隧道的（de）安全監督管理部門，對本轄（xiá）區（qū）內所（suǒ）有城市橋梁（liáng）、隧道的安全負有（yǒu）監管責任。其所屬的城市橋梁和隧道管理機構具體負責城市橋梁、隧道安全管理日常工作。

　　發（fā）展改革、國土（tǔ）規劃、城鄉建設、安（ān）全（quán）生產監督、公安、交通運輸（shū）、水務、財政、園林（lín）和林（lín）業等部門按照各自職責，做好城市（shì）橋梁、隧道安全（quán）管理的相關工作。

　　第六條 市、區人民政府投資建設的城市橋（qiáo）梁、隧道，其養護維修責任人（rén）（以（yǐ）下簡稱養護人）為城市管理、水（shuǐ）務、園林和林業等部門，具體責任劃分由（yóu）同（tóng）級（jí）人民政府確（què）定；已經出讓經營權（quán）的城市橋梁（liáng）、隧道，在經營期限內，其養（yǎng）護人為經（jīng）營者，經營期滿後，由同級人民政府確（què）定養護人（rén）；其（qí）他城市橋梁、隧道的養護人為產權人。

　　第七條 對政府投資建設的城市橋梁、隧（suì）道，同級人民政府應當按年度統一安排檢測評估和養護維修（xiū）經費，並足（zú）額及時撥付；已經出讓經營（yíng）權的城市橋梁、隧道，在經營期限內，其檢測評估（gū）、養護維修等經費由經營者承擔；經營期滿後，經檢測合格依法交還同級人民（mín）政府管理。其他城市橋梁（liáng）、隧道的檢測評估、養護維修等經費由產權人承擔。

　　第八（bā）條 市、區城市管理部門及其城市（shì）橋（qiáo）梁、隧道管理機構應當建立安全隱患和違法行為舉報製度，接到舉報（bào）後及時調（diào）查（chá），依法處理。

　　第二章 建設移交管理

　　第九條 城市橋梁、隧道的規劃（huá）與（yǔ）建設應當符（fú）合國家相關法律、法規的（de）規（guī）定。

　　第十條 城市涉水橋、立（lì）體交叉橋、高架橋等橋（qiáo）梁應當按照國家規定的相應城市橋（qiáo）梁最高荷載等（děng）級規劃（huá）設計。建設城市道路，應當綜（zōng）合考慮連接該城市道路的城市橋梁、隧道（dào）的荷載（zǎi）等級，合理確定城市道路的荷載等級。

　　第十一條 城市橋梁（liáng）、隧道設計應當充分考慮行人、非機動車通行需求。城市隧道應當設置緊急疏散通（tōng）道。

　　城市橋梁、隧道封閉和半封閉隔音設施應當采用不燃或者難燃材料，並設置相應消防設施。

　　第十二條 建設單位在組（zǔ）織（zhī）城市橋梁、隧道建設（shè）工程預驗收和正式驗（yàn）收時，應當通知城（chéng）市管（guǎn）理、公安機關（guān）交通管理等部門及養護人參加。城市管（guǎn）理、公安機關交（jiāo）通管理等部門及養護人提出的（de）合理意見，建設單位應當（dāng）予以采納；不予采納的，應當書麵說明理由。

　　在城市橋梁、隧道驗（yàn）收過（guò）程中，建設單位應當對橋梁進行荷（hé）載試驗；對隧道進（jìn）行安全（quán）性檢測，對自動（dòng）化（huà）管理係統進行聯（lián）調聯試。試驗、測（cè）試結果未（wèi）達到設計要求的，不得確定為驗收合格。

　　城市（shì）橋梁、隧道建設工程經竣工驗收合格後，方可交付使用。

　　第十（shí）三條 城市橋梁、隧道工程按（àn）照國（guó）家有關規定實（shí）行工程質量保修（xiū）製度。

　　建設（shè）單位應（yīng）當自城市橋梁、隧（suì）道交付使用之日起三十日內，書麵通知城市管理部門。城市（shì）管理部門應當自收到（dào）書麵通知之日起（qǐ），依（yī）法履行該城市橋梁、隧（suì）道的路政（zhèng）管理職責。

　　第十四條（tiáo） 城市橋梁、隧（suì）道交付使用後需要移交的，建設單位應當自交付使（shǐ）用（yòng）之日起三十日內，向養（yǎng）護人移交設計、施工、養護等相關工（gōng）程建設資料並辦理移交手續；養護人拒絕辦理移交手續的，應當向（xiàng）建設（shè）單（dān）位作出書麵說明。養護人自辦理移交手（shǒu）續完成之日起，承擔該城（chéng）市橋梁（liáng）、隧道的養護維修（xiū）責任；城市管理部門自辦理移交手續完成之日起，承擔該城市橋梁、隧道的（de）安全監督管理責任。

　　第十五條 新建、改建、擴建（jiàn）中型以上或者特殊結構的城市橋梁、隧道，建設單位應當同步（bù）建設符合相關規定的（de）城市橋（qiáo）梁、隧道安全信息（xī）監控管理係統，實現安全監測自動預（yù）警（jǐng）；其他（tā）小（xiǎo）型城市（shì）橋梁、隧（suì）道，建設單位應當（dāng）安裝安（ān）全監控設施。

　　既有城市橋梁、隧道的養護人應當（dāng）在市城市管理部門規定的期（qī）限（xiàn）內，安裝安全信息監控管理係統或設施。

　　市城市管理部門應當建立全市城市橋（qiáo）梁（liáng）、隧道（dào）安全（quán）信息監控管理平（píng）台。各城市橋梁、隧道安全信息監控（kòng）管理係統應當統一接入全市（shì）城市橋梁、隧道（dào）安全信息監控管理平台（tái）。

　　第三章 安全使用管理

　　第十六條 為（wéi）維（wéi）護城市橋梁、隧道的使用安全，城市管理部門可以根據荷（hé）載等級、淨高要求等向公安機關（guān）交通管理部門提出通（tōng）行限製建（jiàn）議；公安（ān）機關交通管理部門確（què）定采取限高（gāo）、限重、限行等限製措施後，由城市管理部門在相關橋梁、隧道入口處設置相應的標（biāo）誌和設施。設置的標誌和設施，不得影響（xiǎng）交通通行和城市容貌。

　　城市管理部門應當根據道路交（jiāo）通情況，會同公安機關交通管理部（bù）門，在城（chéng）市橋梁、隧道兩（liǎng）側合（hé）理路（lù）段劃定警示區域，預告（gào）前方橋梁、隧道限高、限重等（děng）規定，以引導超高、超重車輛駕駛人改變行駛線路或者自行卸載貨物。

　　車輛通行城市橋梁、隧道時，應當遵守（shǒu）限高、限重、限行等相關規定。

　　第（dì）十七條 履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛確需通（tōng）行城市橋梁、隧道的，應（yīng）當事先征得城市管理部門同意（yì），采取安全措（cuò）施，並按照公安機關交通管理部門指定的時間、路線行駛（shǐ）。

　　第十八條（tiáo） 在城市橋梁上、隧道（dào）內禁止下列行為：

　　（一）擅自修建建（構）築物或者占用、挖掘橋（qiáo）麵和隧道（dào）路（lù）麵；

　　（二）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長（zhǎng）車（chē）輛擅自（zì）通行；

　　（三）機動車試刹車；

　　（四（sì））擅自設（shè）置戶外廣告牌或者其他掛浮物；

　　（五）違規明火作業；

　　（六）利用橋梁進（jìn）行圍欄、吊裝、牽拉等施工作業（排（pái）險、救護、養護維修作業除外（wài））；

　　（七）在橋梁上架設壓力超過四千克/平方厘米的燃氣管道、電壓超過十千（qiān）伏的高壓（yā）電力線和其他（tā）易燃易爆及有毒有害氣體、液體的（de）管道；

　　（八）在隧道內鋪（pù）設電壓超過（guò）國家規定的高壓電力線和其他易燃易爆及有毒有害氣體、液體的管道；

　　（九）在大型隧道內運載易燃易（yì）爆、劇毒、放射性等危險物品；

　　（十（shí））其他損（sǔn）害、侵占城市橋梁、隧道的行（háng）為。

　　第十九條（tiáo） 設立城市橋梁、隧道安全保護區（qū），其（qí）範圍按照下（xià）列規定劃定：

　　（一）中型以上及特殊結構城市橋梁安全保護區為橋下空間、橋（qiáo）梁（liáng）垂直投影麵外側五十米範圍內的陸域和二百米範圍內的水域；

　　（二）小型城（chéng）市橋梁安全（quán）保（bǎo）護區為橋下空間和橋梁垂（chuí）直投影麵外側十米範圍（wéi）內的區域；

　　（三）城市隧道安全（quán）保（bǎo）護區為城市隧（suì）道陸地段上方垂直區域和結構邊線外側五十米範圍內的陸域、水中段上方垂直區域和結構邊（biān）線（xiàn）外側二百米範圍內的水域。

　　第二十（shí）條 在城市（shì）橋（qiáo）梁、隧道安全保護區內，除正常的養護維修作業（yè）和應急事件處置外，禁止從事下列活動：

　　（一）擅（shàn）自新建、改建、擴建影響城市橋梁、隧道安全的建（構）築物；

　　（二）傾倒廢棄物；

　　（三）存放易燃易爆、劇毒、放射性等危險物品；

　　（四（sì））擅（shàn）自從事可能影響城市橋梁、隧道安全的（de）敷設管線、挖掘、鑽孔、爆破、樁基施工（gōng）、地基加固，打（dǎ）井、挖沙、采石、取土、堆土（tǔ）等作業；

　　（五）其他影響城市橋梁、隧道安全的活動。

　　在不影響城市橋梁安全（quán）、行洪安全、道（dào）路暢通、船舶（bó）通航安全和城市景觀的情況下，經市、區城市管理部門報同（tóng）級人民政府同意，橋下空間可以用於公益性用途，但（dàn）是不得收取費用。

　　不得擅自占用、封閉橋下空間或者改變橋下空間使用用途。

　　第二十一條 在城市橋梁、隧道安全保護區內進行下列作業，有關主管部門在辦理建築工程施工、占道挖（wā）掘、爆破作業等行（háng）政許可時，應當就申請人的作（zuò）業方案和安（ān）全防護方案書麵征求城（chéng）市管理部門的意見：

　　（一）新（xīn）建、改（gǎi）建、擴建或者拆除建（構）築物；

　　（二）敷設管線、挖掘、鑽（zuàn）孔、爆破、樁基（jī）施工、地基加固；

　　（三）打井、挖沙、采石、取土（tǔ）、堆土；

　　（四）其他影響城市橋（qiáo）梁、隧道安全的作業。

　　上述作業方案（àn）和安全防護（hù）方案應當由具有專業資質的單位編製（zhì）。對技術複（fù）雜的或者對（duì）城市橋梁、隧道安全有影響的（de）作業，有關（guān）主（zhǔ）管部門應當組織專家進行評審。

　　城市（shì）管理部門（mén）對上述作業方案和安全防護方案進行（háng）技術審查，應當自受理之日起五個工作日（rì）內出具（jù）書麵技術審查意見。

　　第二十二條 作業單（dān）位或者（zhě）個人進行本條例第二十條第一款所列各項作業時，應當經養護人同（tóng）意，並與其簽訂安全保護協議。作業單（dān）位（wèi）或者（zhě）個（gè）人應當嚴格按照作業方案、安全防護方（fāng）案（àn）和安全保護協議組織施工。

　　作業單位或者個人應當委托具有相（xiàng）應資質的檢測機構對施工作業進行跟蹤監測，並向養護人報送書麵監測報告；監測報告結果顯示施工作業可能（néng）影響城市橋梁、隧道安全運（yùn）行的，作業單位或者（zhě）個人應當采（cǎi）取措施消除影響。

　　養護人有權對作業的安全性進行（háng）監督，發現有危及或者可能危及（jí）城市橋梁（liáng）、隧道（dào）安全情形的，應（yīng）當要（yào）求作業單位或者個人停止作業，采取措（cuò）施消除危害，並向（xiàng）相應的主管（guǎn）部門報告；對不需要行（háng）政許可的作業，向城市（shì）管理部門報告（gào）。接到報（bào）告的部門（mén）應當依法（fǎ）及時（shí）處（chù）理。

　　需臨時占用城市橋梁、隧道安（ān）全保護區的，應當經養（yǎng）護人同意，並簽訂安全（quán）保護協議。

　　第二十三條 養護人應當在（zài）城市橋梁、隧道顯著位置公示城市橋梁、隧道的養護人、管理機（jī）構、聯（lián）係方式、安全保護區範圍等與安全管理（lǐ）密切相關的信（xìn）息。

　　第四章 檢測（cè）維護管理

　　第二十四條 城市管理部門應當編（biān）製城市橋梁、隧道養護維（wéi）修中長期規劃和年度計劃，建立健全城市橋梁、隧道安全檢（jiǎn）測評（píng）估製度（dù），指導和監督養護人按照國家有關規定對城市橋梁、隧道進行安（ān）全（quán）檢測評估。

　　第二十五（wǔ）條 養護人應當按照相關技術規範，對其負責的城市橋梁、隧道製定養護維（wéi）修計劃並進行經常性檢查、定期安全檢測評估，組（zǔ）織對通（tōng）風、照（zhào）明、排水、電力、通訊、消防等設（shè）施的（de）日（rì）常巡查，及時養護維修，保障城市橋梁、隧道（dào）設施完好，處於正常使用狀態。

　　城市橋梁、隧道出現較重病害，遭（zāo）遇地震、洪澇等自然災害或者車船撞擊等事故後，養護人應當（dāng）及時進行專項安全檢測評估（gū）。

　　城市橋梁、隧道的定期安（ān）全檢測評估（gū）和專（zhuān）項安全檢測評估應當委托具有相應資質的專業機構承擔。

　　第二十六（liù）條 養護人應當將定期安全檢測評（píng）估和專項安全檢（jiǎn）測評（píng）估結果報送市、區城（chéng）市管理部（bù）門。

　　市城市管理部門應當根據養（yǎng）護人報送的安全檢測評估結果，及時公布本市城（chéng）市橋梁、隧道安全狀態信息。

　　第二十七條 經檢測評估，城市橋梁、隧道（dào）技術（shù）狀況評定為不合格狀態的，養護人（rén）應當及時降低通行荷載標準，采取限（xiàn）高、限寬、限重等措施，設置安全警示標誌，進行加固等處理。

　　經檢測評估，城市橋梁（liáng）、隧道技術狀況評定為危險級（jí）狀態，或者城市橋梁、隧道（dào）出現塌陷、斷裂（liè）等突發情形的，養護人應當（dāng）設置（zhì）明（míng）顯的安全警示（shì）標（biāo）誌，並立即報告所在區城（chéng）市管理部門和公安機關交通管理部（bù）門，公安機關交通管理（lǐ）部門應當采取（qǔ）相應的交通管製措施；危及通航（háng）安全的，還應當向地方海事管理機構報告；需要封閉城市（shì）橋梁、隧道（dào）以及相關水域的，公安機（jī）關交通管理部門（mén）或者地方海事管理機構應（yīng）當及時發布有（yǒu）關通告。

　　第二十八（bā）條 城市管理部門應當建（jiàn）立預警和應急機製，製訂城市橋梁（liáng）、隧道突發事件應急預案。

　　城市管理、水務、公安消防等部門及養護（hù）人應當按照各自職責定（dìng）期開展橋梁、隧道垮塌事故、洪澇、消防等突發事件應急演練，提高應對突發事件的處理能力。

　　大型城（chéng）市隧道養（yǎng）護人應當配備與隧道（dào）救援、排澇、消防和應對氣象災害要（yào）求（qiú）相適應的（de）設施和物資，並（bìng）確保處於良好的技術狀態和使用狀態，做好突發事件（jiàn）的應急處置工作。

　　城市橋梁、隧道（dào）發生突發事（shì）件後，有關單位應當按照應急預案實施搶險和應急保障。

　　第二（èr）十九（jiǔ）條 城市（shì）橋梁（liáng）、隧道（dào）養護維修的（de）專用（yòng）車輛，應當使用統一標誌；開展常規養護維修作業應當避（bì）讓交通高峰時段。緊急搶（qiǎng）修時，養護維修作業車（chē）輛在確保交通安全（quán）的前提下，可以不受時間、行駛路線、行駛方（fāng）向、交（jiāo）通標誌標線的限製。

　　第三十條 城市橋梁、隧道養護維修工程施（shī）工現場應當設置明顯的作業標誌（zhì）和安全防護設施，並按照規定的期限修（xiū）複竣工，不得影響行人和車輛通行安全。

　　城市橋梁、隧道（dào）養護維修作業應當采用低噪聲、防揚塵的施工（gōng）設備和施工方法。施工作業完成後，養（yǎng）護人應當督促施（shī）工單位迅速清除（chú）障礙物等（děng）安全隱患，符合（hé）通行要求的，及時恢複交通。

　　第三十一條 設置在城市橋梁（liáng）上、隧道內的（de）各類管線及其檢查井、箱蓋等（děng）附屬設施，應當符合城市橋梁、隧道（dào）設施養護要求及管線（xiàn）設置的（de）技術規（guī）範（fàn）。

　　管線權屬單位應當加（jiā）強日常巡查與維護，對所屬管線及其附（fù）屬設施的安全運行負責。管線及其附屬設施破損、老化（huà）、缺失的，應當及時修複和補缺。

　　第（dì）五章 法律責任（rèn）

　　第三十二條 違反本條例規定，法律、法規已有處罰規定的，從其（qí）規定。

　　第三十三條 車輛違（wéi）反限（xiàn）高（gāo）、限（xiàn）重規定通行城市橋梁、隧道（dào）的，由城市管理部門按照下列規定處理：

　　（一）駛入警示區（qū）域的，責令駛離或者卸載通行；

　　（二）駛入限高區域的，責令駛離（lí），並可處（chù）二千元以上二萬元（yuán）以下罰款（kuǎn）；造成限（xiàn）高設施或者城市橋梁、隧道損（sǔn）壞的，依法承擔賠償責任；

　　（三）駛入限重區域的，責令（lìng）停駛，卸載後通行（háng）。超重百分之十以內的，處（chù）五百元以上二千元以下罰款（kuǎn）；超重百分之十至百分之五十的，處二千元以上一（yī）萬元以下（xià）罰款；超重（chóng）百分之五（wǔ）十以上（shàng）的，處一萬元以上二萬元以下（xià）罰款；造成限重設施或者城市橋梁、隧道損壞（huài）的，依（yī）法承擔賠償責任。

　　第三十（shí）四條 違反本條例第十八條第六項、第八項規定的，由城市管理部門（mén）責令限期改正；逾（yú）期不（bú）改正的，處二千元（yuán）以上二萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第三十五條 違反本條例第二十條第一款規定的，由城市管理部門責令限期改正；逾期不改正（zhèng）的，處一萬元（yuán）以（yǐ）上三萬元以下（xià）罰款；其中違反第四項（xiàng）規（guī）定，情節嚴重的，處三萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承（chéng）擔賠償責任。

　　第三（sān）十六（liù）條 違反本條例第二（èr）十條第（dì）三款規定的，由城市管理部門責令限期改（gǎi）正；逾（yú）期不改正的，處一（yī）千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，處一萬元以上五（wǔ）萬元以下（xià）罰款；造成（chéng）損失的，依法承擔賠償責任。

　　第三十七條 養護人及（jí）其工作人員未按（àn）照本條例相關（guān）規定履行對城市橋梁、隧道的檢測、養護、維修職責，未按照規定建設安全信息監控係統（tǒng）和設施，或者拒絕接受城市管理部門（mén）監督、檢查，造成安全事故的（de），由其上級主管部門或者監（jiān）察機關依法追究其行政責任；構成犯（fàn）罪（zuì）的，依法追（zhuī）究其刑事責任。

　　第三十八條 有關主管部門（mén）及其工作人員（yuán）未按照（zhào）本條例規定履行職責，或者因玩忽職守、徇私枉法造成城市橋梁、隧道（dào）損壞的，由其上級（jí）主管部門或（huò）者監察（chá）機關依法追究其行政責任；構成犯罪的，依法追究其刑（xíng）事責任。

　　第六章 附則

　　第三十九條 本條例所稱城市橋梁及其附屬設施，是指涉水橋、立體交叉橋、高架橋、人行橋、涵（hán）洞等各類橋涵，防護構築物、橋名牌、消防（fáng）、排水、電力、限高、限重、照（zhào）明、監測、監控、隔（gé）音設施及管理用房等。

　　本條例（lì）所稱城市（shì）隧道及其附屬設施，是指穿越江、河、湖等水域的隧（suì）道，穿（chuān）越山體的隧道，地下車行、人行通道，通（tōng）風、消防、給排水、電力、限高、限重、照明、監測、監控、隔音設施（shī）及管理（lǐ）用房等。

　　本條（tiáo）例所稱橋下空間，是指城市橋梁垂直投（tóu）影範圍內的空間區域。

　　第四十條 本條例所稱開發區（qū），是指武漢東湖新技術（shù）開發區、武漢經濟技術開發區；風景區，是（shì）指武漢市東湖生（shēng）態旅遊（yóu）風景區（qū）；化工（gōng）區，是指武漢化（huà）學（xué）工業區。

　　第四十一條 本條例自2017年8月1日起施行。1989年11月24日武漢市第八屆人民代（dài）表大會常務委員（yuán）會第十二次會議審議通過的《武漢市城市道（dào）路橋梁管理辦法》同時廢止。