深圳市是我國開展城市設計實踐較早且積累經驗較豐富的城市，並且在城市設（shè）計的法規、規範化運作、實施管理和組織機構等（děng）外在機製（zhì）建（jiàn）設方麵都進（jìn）行了大（dà）量嚐試並取得較為顯著的成效。深圳的（de）積極探索為我國城市設（shè）計的實施與管理樹立了榜樣（yàng），提供了豐富的經（jīng）驗，值得借鑒。

    法律平台（tái）的建設，比較發（fā）達國家的城市設計運作，我們可以看到，城市設計的法律定位模糊，美國（guó）城市（shì）設計通過專門的城市“設（shè）計審查”介入到區劃這個法律平台當中；英國城市設計也是通過依附法令的形（xíng）式完成設計控製。因此，將城市設計成果轉化為製（zhì）度性成果，或通過依（yī）附控（kòng）製性（xìng）詳（xiáng）細規劃實現依法控製（zhì）具有重要意義。

    《深圳市（shì）城市（shì）規劃（huá）條例（lì）》是我國第一部將城市設計有關要求（qiú）納入地方（fāng）城市規劃法規的法律文件。其（qí）特色（sè）在於：第一，以法（fǎ）規的形式明（míng）確了城市設計在城市規劃體係中的地位，認可了城市設計在城市建設管理（lǐ）中的重要作用；第二，城市（shì）設計控製的範圍和深度可有所不同，重點（diǎn）地段應單獨編製（zhì）城市設計，進行重點（diǎn）控製，一般地段可結（jié）合城市規劃進行控製。為了規範（fàn）城（chéng）市設計編製成（chéng）果（guǒ）的內容與深度，深圳規劃國土局於（yú）1999年製定了《深圳市城市設計編製辦法（fǎ）（草案）》，較為詳盡地規定了城市（shì）設計內容和成果形式等，這是城市設計脫離宏觀框架層麵向實施操作層麵轉變的良（liáng）好開端。

    與詳細規劃的關係，《深圳市城市規劃條例》標誌著以法定（dìng）圖則為核心的三層次、五階（jiē）段的規劃（huá）體係正式確立，同（tóng）時也是我國（guó）首次將有關城市設計的運作納入法製化軌道，並通過兩種城市設計的編製途徑理（lǐ）順與規劃的（de）關係。

    其一是（shì）借鑒美國經（jīng）驗，城市設計通過法定圖則介入到規（guī）劃體係中，作為控製（zhì）體係的有益補充，主要是針對重點（diǎn）地段提出維護（hù）主要公共空間環境質量（liàng）和視覺（jiào）景觀（guān）控製的原則（zé）要求。其二是針對（duì）重點地段單獨編製城市設計，與（yǔ）法定圖則共同形成規劃管理依據。在法定圖則中城市設計導（dǎo）引（yǐn）的基礎上，完善具有（yǒu）針對性的特色設計控製。重點地區（qū）單獨編製的城市設計由市（shì）規劃主管部（bù）門審（shěn）查後上報市規劃委員會審批，經批準後用於規（guī）劃管（guǎn）理；其餘（yú）結合法定圖則用於規劃（huá）管理。

    深圳詳細（xì）城市（shì）設計規劃管理體（tǐ）現在將法定圖則內城市設（shè）計導則或單獨編製的導則作為設（shè）計條件下發和審查的過程。深圳法定圖（tú）則（含部分詳（xiáng）細藍（lán）圖）製定完畢以（yǐ）後，即可以進入“一書三證”的建設管理體係。在該管理體係中，城市設（shè）計導（dǎo）則對（duì）建築設計的管控（kòng）主要體現在規劃設計要點（diǎn）的下發與《建設工程規劃許可證》的（de）核發過程。具體即在設（shè）計個案獲得《建設項目規劃選址意見書》、進一步核發《建設用地規劃許可證》時，由深圳建（jiàn）設用地處依據法定（dìng）圖則（zé）中城市設計導．則的內容，作為規劃（huá）設（shè）計要點的一部分或形成專門的《深圳市國土（tǔ）規劃局城市設計指引》，隨該（gāi）申請（qǐng）項目（mù）《建設（shè）用地規劃許可證》的發放一並下發至設計個案，作為建築設計的依據。

    個案（àn）完成建築設計（jì）後（hòu）必須將設計方案上報，申請（qǐng）核（hé）發《建設工程規劃許（xǔ）可證（zhèng）》。在核發（fā）過程中，規劃設計要點與《城市設計指（zhǐ）引》均為方案審核（hé）的依據之一，對其中（zhōng）規劃設計要點中的城市設計要（yào）求，設計方案必須滿足，《城市設（shè）計指引》的內容原（yuán）則上必須滿足，但在設計方案提出正當理由或做（zuò）出合理解釋並得到審議部門許可的前（qián）提（tí）下，對相關（guān）規定可加以突破或不予遵循（xún）。設計方案隻有通過該項有關城市設計內容的審議許可，方可獲得（dé）《建設工程規劃許可證》，進入下一階段辦公流程。至此，完成城市設計導則審（shěn）批以及（jí）對個案的城（chéng）市設計審查。

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