據文旅部網站消息，文化和旅（lǚ）遊部（bù）、國家發展改革委（wěi）、財政部、自然（rán）資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業農村部、應急管理部、國家消防救援局等九部門近（jìn）日印發《關於推進旅遊公共（gòng）服（fú）務（wù）高質量發（fā）展的（de）指導意見》。其（qí）中提出，在加強（qiáng）旅遊交通基礎設（shè）施建設方麵，推動打造（zào）一批旅遊公路。實施國家旅遊風景道工程，製（zhì）定國家旅遊風景道標準，在（zài）保障安全通行的前（qián）提下推出一批（pī）配套服務好、道路風景美、文化特色鮮明的國家旅遊風景道。旅遊公路的建設可（kě）以帶來顯著的經濟效益，主要體現在：

（1）促進旅遊業繁（fán）榮：提升（shēng）旅遊目的地的（de）可達性，吸引（yǐn）更多遊客，直接（jiē）增加旅（lǚ）遊（yóu）收入。

（2）帶動經（jīng）濟增長（zhǎng）：沿線地區經濟因旅遊業發展而增長，形成新的經濟增長點。

（3）創造就業機會：建（jiàn）設及運營過（guò）程中直接和間接創造大量就業崗（gǎng）位。

（4）促進產業升級：推動地方產業結構向更（gèng）加環保、高（gāo）效、可持續的方向發展。

（5）提（tí）升（shēng）土地價值：增加沿線土地的開發潛力和市場價值。

（6）促進文化交流：便於遊客（kè）體驗不同地（dì）域文化，促進文（wén）化的傳（chuán）播與交流。

全文如下：

關於（yú）推進旅遊公共服務高質（zhì）量發展的指導（dǎo）意（yì）見

旅遊公共服務是推動現代旅遊業發展的重（chóng）要內容，關係（xì）到廣大（dà）遊客切身利益。為貫徹落實《中華人民（mín）共和國旅遊法》和國務院（yuàn）印發的《“十四五”旅遊業發展規（guī）劃》，持續推進旅遊公共服務高質量發展，提出如（rú）下意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵（miàn）貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平文（wén）化（huà）思想，以習近平總書記關於旅遊發（fā）展（zhǎn）的重要（yào）論（lùn）述和重要指示精神為根（gēn）本遵循，踐（jiàn）行以人民為中心的發展理念，圍繞國家（jiā）重大發展戰略（luè），以重（chóng）大項目（mù）為抓手，聚焦重點地區、重點環節、重（chóng）點時段，集中力量解決旅遊公共服務領域的短板和弱項，穩步提升（shēng）保障能力，完善（shàn）供給體係，持續提高旅遊公共服務（wù）水平，為旅遊業（yè）高質量發展提供有力支撐，不斷滿足人民日益增（zēng）長的美好生活需要。

利用3到5年時間，基本建成結構完備、標準健全、運行（háng）順暢、優質高（gāo）效（xiào），與旅遊業高質量發展相匹配的旅（lǚ）遊公共服務（wù）體係，旅遊公共（gòng）服務有效供給明顯（xiǎn）擴大，服務效能明（míng）顯提升，對（duì）薄弱領域、高峰時段和特（tè）殊人群的服務保障能力明顯增強，人民群眾對旅遊（yóu）公共服務的滿意度明顯提高。

二、主要任務（wù）

（一）優化旅遊公共信息服務

1、優化線下旅遊服務中（zhōng）心布局（jú）。推（tuī）動實（shí）施（shī）旅遊谘詢服務拓展工程。製定旅遊（yóu）服務中心相關標準，進（jìn）一步明（míng）確旅遊服務中心定位（wèi），完善信（xìn）息谘詢、宣傳展示、投訴、便民等服務（wù）功能（néng）。以提（tí）升和改造既有設施為主，打造一批互動性強、體驗感好、主客共享的新型（xíng）旅遊服務中心。積極推動旅遊服務中心和旅遊集散中心一體化建設，重點推動旅遊信（xìn）息服務進機（jī）場、車站、碼頭（tóu）、高速公路服務區。鼓勵有條件的地區在酒店大堂、便利店、租車點等設置旅（lǚ）遊信息谘詢點。

2、加強線上旅遊公共（gòng）信息服務。推動實（shí）施智慧旅遊公（gōng）共服務平台建設工程。支持旅遊目的地政府建設內容（róng）全麵、信息準確、更新及時、便於查詢（xún）的智慧旅遊公共服務平台，鼓勵在政府門戶網站、官方公眾號（hào）、小程序中設置旅遊信息谘詢（xún）專（zhuān）欄。推動（dòng）各地充分運用人工智能技術，積極探索旅遊公共信息智能問答服務（wù）。

3、加強旅遊公共信息服務資源整合。加（jiā）強（qiáng）省市縣之間旅遊公共信（xìn）息服務縱（zòng）向聯動，健全信息采集、上傳、發布機（jī）製。推動文化和旅遊與交通運輸、氣象、體育、水利、能源、應急管理（lǐ）、消防、市場監管等跨（kuà）部門、跨行業（yè）的公共信息（xī）數據（jù）共享，強化旅（lǚ）遊交通路況、景區客（kè）流預警、氣象預報預警、災害預警、重（chóng）要節慶賽事、旅遊經營單位及從業人員信用狀（zhuàng）況和服務質量等重要旅遊公共信息的（de）發布（bù），提前預（yù）報，及時（shí）預警（jǐng），科學引導群眾錯峰出（chū）遊。

（二）完善旅遊公共交通服務

4、加強旅遊交通基礎設施建設。推動各地將幹線公路與A級旅遊景區、旅遊度假區、紅色（sè）旅（lǚ）遊景點（diǎn）、鄉村旅遊重點村鎮、美麗休閑鄉村、夜（yè）間文化和旅遊消費集聚區、丙級以上旅遊民宿之間的連接道路建設納入交通建設規劃，支持有條（tiáo）件的地區形成連接主要（yào）旅遊區（點）的旅遊（yóu）交通（tōng）環線（xiàn）。推動各地建設一批各具特色、功能完備（bèi）的自行車道、步道等旅（lǚ）遊綠道。支持旅遊航道建設。推動打造一批旅遊公路。實施國家旅遊風景道工程，製定國家旅遊風景（jǐng）道標準，在保（bǎo）障安全通行的前提下推出一批配套服務好（hǎo）、道路（lù）風（fēng）景美、文化（huà）特色鮮明的（de）國家旅遊風景道。實施旅（lǚ）遊標識（shí）標牌（pái）建設工程。結合周邊旅遊資源，按照相關標準規範要求，因地製宜在（zài）交通基礎設施中設置相應旅遊引導標（biāo）識標牌，切實提升標識標牌的規範性、辨識度和（hé）文化內涵，支持各（gè）地探索智能化旅遊標識建設。鼓勵在（zài）高速公路或城（chéng）市快速路設置4A級及以上旅遊景區旅遊指引標誌，在普通省幹線公（gōng）路、農村公路、城市道路設置3A級及以上（shàng）旅遊景區旅遊指引標（biāo）誌。

5、提升旅（lǚ）遊交通公共服務（wù）設施建設和管理（lǐ）水（shuǐ）平。推（tuī）動實施旅遊（yóu）集散（sàn）中心改造提升工程（chéng）。依托機場、高鐵（tiě）站、大型客運碼頭、汽（qì）車客運站等交通樞紐，新建、改造（zào）一（yī）批旅（lǚ）遊集散中心，完善旅（lǚ）遊集散中心遊客換乘、旅遊客運專線、接駁（bó）接送（sòng）、聯程聯運、客運（yùn）專班、汽（qì）車租賃（lìn）、票務代理、信息谘詢、文化展示等功能。拓展跨區域旅（lǚ）遊集散服務。促進旅遊集散中心線上線（xiàn）下業務融合發展。鼓勵各地建設一批服（fú）務於旅遊區（點）的旅遊停車場，加大生（shēng）態停車場和立體停車場建設力度，完善停車場充電樁等新能源服務設施，探索推廣智能化停車服務。推動各地在旅遊高峰期，麵向遊客（kè）自駕車和旅遊（yóu）大巴增設更多臨時停靠點。拓展高速公路服（fú）務區文化和（hé）旅（lǚ）遊公共服務功能，形（xíng）成一批特色主題（tí）服務區。推動有條件（jiàn）的國省幹線公路在保障道路交通安全通暢的前提（tí）下，增設旅遊驛站、觀景台、自駕車旅居車營地、廁（cè）所（suǒ）等服務設施。

6、優化旅遊交通運輸（shū）服務。優化配置重點旅遊城市列車班（bān）次（cì），增開重點旅遊城市（shì）和旅遊（yóu）目的地旅（lǚ）遊專列，增加旅遊城市與主（zhǔ）要客源地之間航線航班，增加旅遊旺季航班配置，鼓勵有條件（jiàn）的地方增開重（chóng）要旅遊區（點（diǎn））直通車和旅遊公（gōng）交專線，在旅遊（yóu）景點增設公（gōng）交站點。完（wán）善（shàn）自駕車旅遊服務體係。積極推動旅遊交通聯程聯運。支持重點旅遊城市（shì）開通具有（yǒu）當地文化特色（sè）、體（tǐ）驗感強的旅遊觀光巴士線（xiàn）路（lù）。支持國內水路旅遊客（kè）運精品航線的建設和（hé）發（fā）展。加強交通管理和智慧交通技術運用，緩解旅遊（yóu）高峰期擁堵問題。

（三）強（qiáng）化旅遊應急救援（yuán）服（fú）務

7、加強旅遊（yóu）應急（jí）救援（yuán）機製建設。推動（dòng）各地將旅遊應急管理納入政府應急管理體（tǐ）係，健全部門聯動（dòng）的旅遊（yóu）安（ān）全應急救援機製，落實旅遊（yóu）經營（yíng）單位安全主（zhǔ）體責任，製定旅遊應急預案，建（jiàn）立旅遊突發事件應對機製，強化預（yù）警與應急響應聯動。強化（huà）旅遊重點領域和關（guān）鍵環節的安全管理。

8、優化旅遊應急救（jiù）援設施設備布局。推動旅遊區（點）配（pèi）置應急救援報警裝置，完善安全設施設備配備，加強消防車道、自動噴水滅火係統、消火栓、消防水源等（děng）消防設施建設改造。推動在遊客集中的旅遊區（點）設置醫療救助（zhù）站、急救點（diǎn），有條件的地方（fāng）配備急救（jiù）箱、自（zì）動體外除顫儀（AED）、應急救護一體機等急救設備設施。推動（dòng）高原缺氧地區旅遊區（點）、賓館酒店（diàn）配備供氧設施設備。指導A級旅遊景區就近與縣級以上綜合醫院建立定向協作救援機（jī）製，提高院前（qián）醫療（liáo）急救（jiù）能力。

9、增強旅（lǚ）遊應急救援的社會參（cān）與（yǔ）。引導各地用好旅行社責任保險的應急（jí）救援服（fú）務功能，鼓勵遊客購買附加救援服務的旅遊意外險。支持各地廣泛開展旅遊安全（quán）宣傳教育，將旅遊（yóu）安全與應急（jí）知識教育納入旅遊職業教育和旅（lǚ）遊從業人員在職培（péi）訓（xùn）內容，提高旅（lǚ）遊從業人員安全意（yì）識和應急救助技能。

（四）加強旅遊惠民便民服務

10、開展形式多樣的旅遊惠民便（biàn）民（mín）活動。鼓勵各地積極（jí）探（tàn）索實施旅遊消費惠（huì）民舉措，有效釋放旅遊消費潛力。鼓勵各地聯合舉辦旅遊消（xiāo）費促進活動（dòng），通過聯合發行旅遊消費（fèi）一卡通等方式，促（cù）進遊客跨區域流動（dòng）。廣泛開展旅遊知識公益教育，推動旅遊知識教育進（jìn）校園、進社區。完（wán）善旅（lǚ）遊投訴受理機製，提高遊客投（tóu）訴處理效率。優化旅（lǚ）遊糾（jiū）紛調解機製，保護遊客切身利益。製定旅遊誌願服務管理辦法，加快建立旅遊誌願服務（wù）管理和激勵機（jī）製，引導各地常態化（huà）開展旅遊誌願服務。

11、推動旅遊（yóu）惠民（mín）便民設施建設改造。加強適應老年人、未（wèi）成年人、孕嬰（yīng）、殘疾人等（děng）群（qún）體需（xū）求的旅遊公共服務設施建設改造。完善智慧旅遊（yóu）適老化服務。推（tuī）動（dòng）旅遊區（點）配備無障（zhàng）礙旅遊設施。引導相關城市（shì）及旅遊目的地發展兒童友好旅遊公共服務。推動實施旅（lǚ）遊廁所質量提升工程。全麵貫徹落實旅遊廁所國家標準。重點加強中西部欠發達地區，以（yǐ）及高寒、高海拔、缺水、缺（quē）電地區旅遊廁所建設。加強移動廁所配備，有效緩解旅遊高峰期“如廁難（nán）”問題。鼓勵有（yǒu）條件的旅（lǚ）遊活動場所開展智慧旅遊廁所建設，持續推動旅遊廁所電子地圖標注工作。推動實施（shī）旅遊景區環境綜合整治工程。結合鄉村振興、城市更新、農村人居環境整治提升等重點工作，對旅遊景（jǐng）區及周邊環境進行全麵（miàn）整治。

12、提升入境旅遊公共服務水平（píng）。加強入境遊客較（jiào）為集中區域的旅遊服務中心外語谘詢服務，提供（gòng）必要（yào）的中外文旅遊地圖、旅遊指南等免費旅遊宣傳材料（liào），完善旅遊服務中心“i”標識設置（zhì）。鼓勵重點旅遊城市麵向入（rù）境遊客提供外文（wén）版線上信息谘詢服務。在重點（diǎn）旅遊城市公共場所以及A級旅遊景區、旅遊度假區等開展外語（yǔ）標識牌規範化建設行動。推動入（rù）境遊客較多的景區開（kāi）發多語種預約界麵，將（jiāng）護照等納（nà）入有效預約證件，並（bìng）保留必要的人工服務（wù）窗口。優化入境旅遊支付環（huán）境，加強（qiáng）相關軟硬件（jiàn）設（shè）施配備，暢通移動支付、銀行卡、現金等支付渠道，提升（shēng）入境遊客線上線下購買文化和旅遊產品與服務的（de）支付體驗。推動入境遊客快速通關（guān）、住宿登記、交通出行、電信業務、生活消費、景點預約等事務辦理便利化。

（五）促進公共文（wén）化服務和旅遊公共服務融合發展

13、促進（jìn）文化和（hé）旅遊（yóu）公（gōng）共服務設施功能融合。鼓勵有條件的地方推動公共圖（tú）書館、文化館（guǎn）（站）、基層綜合性文化服（fú）務中心和旅遊服務中（zhōng）心一體化建設。推（tuī）動（dòng）將閱讀、非（fēi）遺展示、藝術表演等文化服務融入旅遊服務中心、旅（lǚ）遊集散中心等（děng）旅遊公共服務場所。推動在遊客比例較高的文化設施中，增加（jiā）旅遊信息谘詢、旅遊地圖、旅遊（yóu）指南等旅遊公共服務內容。鼓（gǔ）勵地方在保護的前提下，依法合理利用文物建築，豐（fēng）富其旅遊公共服務功能。在文物保（bǎo）護單位和曆（lì）史文化名城（街區、村鎮）的保護範圍及建（jiàn）設控製地帶建設旅遊（yóu）公共服務設施應符合相關保護要（yào）求。

14、豐富旅遊場所公共文化服務內容。推動實施公共文化服務進旅遊場所工程。積極開（kāi）展鄉（xiāng）村文化旅遊節慶活動（dòng）。推動廣場舞、村晚、村超、“村BA”、藝術節慶、群眾歌詠等文化體育（yù）活動（dòng），民（mín）間文化藝術、群星（xīng）獎作品、文化講座、美術展覽、優秀劇目等優質文（wén）化資（zī）源進景區等旅遊場所。在遊客較為集中的旅遊街（jiē）區設置表演點位，積極（jí）開展街頭藝術表演等文化活動。搭建各類民間文化藝術團體與旅（lǚ）遊經營場所的溝通橋梁，進一步豐富旅遊場所的文化內涵。

15、增強（qiáng）公共文化場所旅遊吸引（yǐn）力。推動博（bó）物館、美術館、公共（gòng）圖書（shū）館、文化館、紀念館、劇院、非物質文化遺產展示場所、考古遺址公園（yuán）等完善旅遊服務配套設（shè）施，提升旅遊公（gōng）共服務水平，培育主（zhǔ）客共享的美好生活新（xīn）空間。在（zài）確保文物安全的前提下，支持有（yǒu）條件的公共文（wén）化場所創建A級旅（lǚ）遊景區，鼓勵文博單位在旅遊旺（wàng）季科學調整開放時段。

三、組織保障（zhàng）

用好（hǎo）旅遊發展基金等既有專項資（zī）金，引導社會力量加大投入（rù），加強（qiáng）資金保障。推動將旅遊公（gōng）共服務設施用地納入國土空間規劃（huá）統籌考慮，在年度土地供應中合理安排旅遊服務中心、集（jí）散中心（xīn）、旅遊停車場、公共（gòng）營（yíng）地等旅遊公（gōng）共服務設施新增建設用地，支持農村集體建設（shè）用（yòng）地依法依規用於旅遊公共（gòng）服務設施建（jiàn）設。實施城鄉旅遊公共服務標準化建設工程（chéng）。製定實（shí）施城市旅遊公共服務、鄉村旅遊（yóu）公共服務標準，引導全國重點旅遊城市、全國鄉村旅遊重點村（cūn）鎮貫徹落實標準要（yào）求，充分發揮其引領和帶動作（zuò）用，為推進旅遊公共服務高質量發展提供實踐示範和製度建設經驗。

—— 我司案例作品（pǐn） ——

“太行天路”——井陘縣西柏山至大（dà）梁江（jiāng）旅遊路（lù）建設工程，位於河北石家莊井陘縣，總長18.5公裏，遠遠望去，宛如遊動的巨龍，穿（chuān）行在太行山（shān）的崇山峻嶺之中，形成“一（yī）帶三舍串九景（jǐng），寄鄉情山居，憶梯田農（nóng）耕，觀山石林翠”的旅遊景觀，成為了井陘全域自駕遊係統標誌性工程。（上圖）

“雲端（duān）上的彩虹路（lù）”——王封一線天旅遊公路提升工程，位於山西太原（yuán）萬柏（bǎi）林區，全長14.04km，繪就了萬柏林區路暢景明的新畫卷，成為萬柏林區的一道靚麗的自然風景線、生態富民線，增強了鄉村發展造血功能，拓寬了農民（mín）增收致富渠道，激發出鄉村經濟發展新（xīn）動能，拉動全區高質量發（fā）展新引擎。（上圖）