各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市住房城鄉建設（管）委及有關部門（mén），新疆生產建（jiàn）設兵團住房城鄉（xiāng）建設局（jú）：

　　《建設工程質量檢測管理辦法》(住房城鄉（xiāng）建設部令第57號（hào））（以下簡稱《辦法》)和《建設工程質量檢測機（jī）構資質標（biāo）準》（建（jiàn）質規〔2023〕1號）（以下簡稱《資質標準》）印發以來，部分地方反映需就執行中存在（zài）的具體問題作進一（yī）步明確。經研究，現通知（zhī）如下：

一、加強檢測資質管理

　　（一）關於（yú）鼓勵合夥企業申請檢測資（zī）質。依法設立的合夥企業申請檢測資（zī）質的，省（shěng）級住房（fáng）城鄉建設主管部門可通過告知承諾等方式，適當優化申（shēn）請材料和審批流程。在專項資質認定中，具有獨立法人資格的企（qǐ）業、事業單位，同一注冊人員和技術人員可認定的（de）專項資質數量不（bú）得超過2項；依法（fǎ）設立的合夥企（qǐ）業，同一注冊人員和技術人員可認定的專項資質數量不得（dé）超過3項。

　　（二）關於檢測資質增項。檢測資質增項是指已取得專項資質的檢測機構申請其他專項資質（zhì）。省級（jí）住房城鄉建（jiàn）設主管部（bù）門可適當優化檢測資質增（zēng）項申請材料，並及時組織專家評審。批準後（hòu）的增項資質有效期與已取得的資（zī）質證書有效（xiào）期一致。

　　（三）關於檢測項目和檢測參數。省級住房（fáng）城鄉建設主管部門可結（jié）合地方實際，在《資質標準》基礎上，增加可選檢測項目及可選檢測參數，並明確辦（bàn）理程序。檢測參數對應（yīng）多種檢測方法的，檢測（cè）機構（gòu）在申請檢測資質時，可（kě）申請審查一種或多種檢測（cè）方法，並按照審查（chá）通過的檢測（cè）方法開展檢測業務。

　　（四）關於檢測機構合並（bìng）和分立。檢測機構合（hé）並、改製的，可承繼原檢測資質，但（dàn）應申請重（chóng）新核定（dìng）資質。檢測機構分立、重組的，承繼原檢測資質的檢測機構，應申（shēn）請重新核定資質；其他檢測機構按首次申請資質辦理。

　　（五）關（guān）於檢測經曆認定。檢測（cè）經曆自首次取得（dé）檢測資質（zhì）之日起計算。已按原資質標準取得專項資質的檢測機構，申請重新（xīn）核定該專項資質時，不考慮（lǜ）檢測經曆。

　　（六）關於檢測資質證書電子證照。檢（jiǎn）測資質（zhì）證書實行電子證照。省級住房城鄉建設主管部門應通過全國工程質量（liàng）安全監管信息（xī）平台申請電子證照賦碼，形成全國統一的電子（zǐ）證照版式。縣級（jí）以上住房城鄉建設主管部門要發揮電子證照在惠企便民、檢（jiǎn）測行業監管等方麵作用，加快推進電子證照互通互認。

　　（七）關於（yú）檢測（cè）機構人員變更。檢測機構（gòu）人員變更影響其符合（hé）資質標準的，應當在變更後30個工作日內向（xiàng）檢測資質許可地省級住房城鄉建設主管部（bù）門提出資質重新（xīn）核定（dìng）申請。縣級以上（shàng）住房城鄉建設主管部（bù）門要通過電子證照等方式（shì），動態核查檢測機構人員勞動合（hé）同、社（shè）會保險、注冊關係等情況。

二、加強檢測活動管（guǎn）理

　　（一）關於隸屬關係或其他（tā）利害關係。隸屬關係或其他利（lì）害關係是指檢測（cè）機構與所檢測建設工程相關的建設、施工、監理單位（wèi），以及建築材料、建築構配件和設備供應單位存在直接上下級關係，或存在可能直接影響檢測機構公正性的經濟或其他（tā）利益關係（xì）等。如，參股、聯營、直接或間（jiān）接同為第三方（fāng）控製等（děng）關係。

　　（二）關於檢測（cè）轉（zhuǎn）包和違法分包。檢測轉包是指（zhǐ）檢測機構將資質證書範圍內承接的（de）全（quán）部檢測業務轉讓（ràng）給個人或其（qí）他檢測機構的行為。檢測違法分（fèn）包是指檢測機構（gòu）違反法律法規規定，將資（zī）質（zhì）證書範圍（wéi）內承接的部分檢測項目或檢測參數相關檢測業務分包給個人或其他檢測機構的行（háng）為。但屬於檢測設備昂貴或使用率低的個別可選參數相關檢測業務，經委托方同意，可分包給其他具備資質（zhì）條件的檢測機構。

　　（三）關於跨省、自治區、直（zhí）轄市承擔檢測業務。檢測機構跨（kuà）省、自治區、直轄市（shì）承擔檢測業務的，應向檢測（cè）業務所（suǒ）在（zài）地省級住房城鄉建設主管部門備案，並確保檢測能力（lì）滿足檢測（cè）活動要求。檢（jiǎn）測機構可通過合法（fǎ）租賃的方式，滿足跨省、自（zì）治區、直轄市開展檢測活動所需檢（jiǎn）測場所要求（qiú）。省級住房城鄉建（jiàn）設主管部（bù）門應（yīng）製（zhì）定具體管理辦法，及時（shí）向社會公開，並將備案信（xìn）息上傳至（zhì）全（quán）國工程（chéng）質量安全監管信息平台。

　　地（dì）方各級住（zhù）房城鄉（xiāng）建設主管部（bù）門應加強（qiáng）聯動，強化對檢測機構跨（kuà）省、自治區、直轄市承擔檢測業務的監管，並對違法違規行為依法實施行（háng）政處罰。自行政處罰決定書送達之日起20個工作日內（nèi），通過（guò）全國工程質量安（ān）全監管信息平台，告知檢測資（zī）質許可地和違法行為發（fā）生（shēng）地省級住房（fáng）城鄉建設主管部門。

三、加強檢測人員管理（lǐ）

　　（一）關於技術（shù）負責人和質量負責人。技術負責人是指（zhǐ）全麵負責檢（jiǎn）測機（jī）構技（jì）術（shù）工作的人員，承擔檢測方（fāng）案等技術文件管（guǎn）理和審核等職責。質量負責人是指負責檢測機構質量管理體（tǐ）係的人員（yuán），承（chéng）擔全麵監督質量管理體係運行情況等職（zhí）責（zé）。技術負責人和質量負責人不得為同（tóng）一人。

　　（二）關於檢測報告批（pī）準人。檢測（cè）機構法定代表人、執行事務合夥（huǒ）人或其授權的簽字人為檢測（cè）報告批準人。授權的簽字人應取得工程類專（zhuān）業中級及以上技（jì）術職稱，且應向檢測資質許（xǔ）可（kě）地省級住房城鄉建設主管（guǎn）部門備案。未經檢測（cè）報告批準人簽署的檢測報告無效。

　　四、加強檢測監督管理（lǐ）

　　（一）關於動態核查。縣級以（yǐ）上住房城鄉建設主管部（bù）門（mén）應加強（qiáng）檢測資質監（jiān）管，通過核查電子證照、“雙隨機、一公開”等方式定期對人員（yuán）、儀器設備、檢測場所、質量保證體係等資質條件（jiàn）進行動態核查。發現（xiàn）不符合資質條件的，檢測（cè）資質許可地省級住房城鄉建設主管部門應督促其（qí）限期整改。對存在違法違規行為的，依法實施行政處罰。

　　（二）關（guān）於虛假檢測處罰。縣級（jí）以上住房城鄉（xiāng）建設（shè）主管部（bù）門在實施監督（dū）檢查時，應對檢測機構檢測數據、檢測報（bào）告等進（jìn）行抽查，發現存在出具虛假檢測數據或檢測報告等違反（fǎn）《辦法》第（dì）三十條規定的，應責令改正，依法實施行政處罰，資質證書有（yǒu）效期屆滿後不得延續，構成犯（fàn）罪的，依法追究刑事責任。對（duì）檢測人員存在出具虛假檢測（cè）數據或虛（xū）假判定結論（lùn）的，應責（zé）令（lìng）改正，依法實施（shī）行政處罰。縣級以上住房城鄉建設主管部門要加強信用建設，嚴格信用管理，對存在虛假檢測行為的檢測機構及人員依法實（shí）施信用懲戒。對屢犯不改、造成重大損失的檢測機構及人員，堅決依法依規在一定期限內實施（shī）市場禁入措施，直至永久逐出市場。

　　（三（sān））關於（yú）評審專家管理。省級住房城（chéng）鄉建設主管部門要建（jiàn）立檢測資質評審專家庫，製定管（guǎn）理細則，組織實（shí）施專家評審，並加強專家評審過程監督。評審專家應客觀、公正，遵循回避原則，並對評審意見承擔責任。

　　為保障建設工（gōng）程質量（liàng）檢測新舊（jiù）資質平穩過渡（dù），新舊資質過（guò）渡期延長至2024年（nián）10月31日。各（gè）省級住房城鄉（xiāng）建設主管部門要結合地方實際，製定本地區實施細則。

　　本通知（zhī）自印發之日（rì）起施行，《關於實施（shī）<建設（shè）工程（chéng）質量檢測管理辦法>有關問題的通知》（建質〔2006〕25號）同時廢止。

住房城鄉建設部辦公廳

2024年7月26日