安徽省市（shì）政設施管理條例

（1997年7月26日安徽省第八屆人民代表大會常（cháng）務（wù）委員（yuán）會第三十二次（cì）會議通過  根據2004年6月26日（rì）安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議《關於修改〈安（ān）徽省市政設施管理條例〉的決定》第一次修正  根據（jù）2010年8月21日安徽省第十一屆（jiè）人民代表大會常務委員會第二十（shí）次會議《關於修改部分法規的決定》第二次修（xiū）正  2023年9月22日安徽省第（dì）十四屆（jiè）人（rén）民代表大會常務（wù）委員會第四次會議修訂）

目　　錄

第一（yī）章（zhāng） 總　　則（zé）

第二章 規劃與建設

第三章 養護與維（wéi）修

第四章 設施（shī）管理

第五章 法（fǎ）律（lǜ）責任

第六章 附　　則

第一（yī）章　總　　則

第一（yī）條　為了加強市政設施管理，充分（fèn）發揮市政設施功能，打造宜居、韌性、智慧城市，推動高質量發展，根（gēn）據國務院《城市道路管理條例》《城（chéng）鎮排水與汙水處理條例》和有關法（fǎ）律、行政法規，結合本省（shěng）實際，製定（dìng）本條例。

第二條　本條例適用於本省城市（shì）道路、橋隧、排水、照明等市政設施的規劃、建設、養護、維修與（yǔ）管理。

供電、供水、燃氣、熱力、園林綠化（huà）、市容環衛、通信、國防、消防、防洪、廣播電視、軌道（dào）交通、公路（lù）、道路交通安全等其他公共設施的管理，法律法規有特別規定的，從其規定。

第（dì）三條　市政設施管理應當尊重城市發展規律（lǜ），堅（jiān）持以人為（wéi）本、改善生態環境、統籌（chóu）規劃、配套建設、協調創新、保障（zhàng）安全和（hé）建設、養護、管理並重的原（yuán）則。

第四條　縣級以上人民政府應當注重市政設施功能優化和品質提升，堅持係統化布局（jú）、高標準設計（jì）、分步（bù）式推進，適度超前建（jiàn）設市政設施。

縣級以上人民（mín）政府（fǔ）應當完善、優化城市路網係統和排水係統，因地製宜推動地下綜合（hé）管廊建設，推進海（hǎi）綿城市建設，加快城市慢行係統、無障礙設施、停車和充換電設施建（jiàn）設。

縣級以上人（rén）民政府應當保障市政設施正常運行，定期組織開展市政設施體檢，在推進城市更（gèng）新過程中，注重對城市道（dào）路、老（lǎo）舊管網等市政設施進行功（gōng）能改造和完善。

第五條  鼓勵和（hé）支持市政設施的科學技術研究，推廣先進技術，促進（jìn）物聯網、大數據、雲計算等現代信息技術與市政設（shè）施管理服務融合，支持建立城市信息模型（xíng），完（wán）善城市生命線工程安全監測係統，提高市政設施管（guǎn）理（lǐ）的科學技術水平和綜合治理效能。

第六條　省（shěng）人民政府住房和城鄉建設主管（guǎn）部門負責本省市政（zhèng）設施管理工作。

市、縣（區）人民（mín）政府負責市政設施管理的部門（以下簡稱市政設施主管部門）主管本（běn）行政區域內市政設施管理工作。

縣級以（yǐ）上人民政府發展改（gǎi）革、公安（ān）、財政、生態環境、自然資源、交通運（yùn）輸、水行政、數據資源（yuán）、應急管理等（děng）部門按照各自職責，做好市政設施管理的有關工作（zuò）。

第七條  市政（zhèng）設施的規劃、建設與管理，應當建立健全信息公開和公眾參與製度（dù），充分聽取和尊重公眾意見。

第八條　任何單位和個人有依法使用市政（zhèng）設施的權利和愛護市政設施的義務，有權報告市政設施（shī）的損壞情（qíng）況。

縣級以上人民政府應當按照（zhào）國家和省（shěng）有關規定對維護市政設施做出顯著成績的單位和個人進行表彰或者（zhě）獎勵。

第二章　規劃（huá）與建設

第九條　市（shì）、縣（區）人民政府市政設施主管部門應當會同自然資（zī）源等相關部門，依據國（guó）土空間總體規（guī）劃（huá）編製（zhì）市政設施專項規（guī）劃（huá），報（bào）本級人民政府批準後組織實施。專項規劃的編製不得違背總體規（guī）劃強製（zhì）性內容，其主要（yào）內容應當納入詳細規劃。

編製市政設施專項規劃應當遵循城鄉統籌、合理布局的原則，注重安全高效，保持傳統（tǒng）風貌，傳承曆（lì）史文化，突出地方特色，營造宜（yí）居環境，促進智慧城市、生態城市、幸福（fú）城市（shì）建設。

市政設施主管部門應當根（gēn）據市（shì）政設（shè）施專項規劃，編製市政設施年度建設（shè）計劃，經本級人民政府（fǔ）批準後（hòu）實施。

第十條　市政設施（shī）建設的資金按照國家和省有關規定（dìng），采取政府投資、國（guó）內外貸（dài）款、發行債（zhài）券（quàn）等多種（zhǒng）渠（qú）道籌集。鼓勵社會資本投資建（jiàn）設市政設施。

鼓勵金（jīn）融機構創新金融產（chǎn）品和服務（wù）模式（shì），為市政設施建設運營提供投資、貸款、債（zhài）券、租賃、證券、基金等（děng）綜合金（jīn）融服務。

第十一條　縣級以上人民政府應當按照公益性、經營性的不同性質，確定合適的市政設施投資主體，推進（jìn）市政設施投資項目落地。

政府（fǔ）投資的市政設施由市（shì）政設施主管部門或者政府委托的單位組織建（jiàn）設。

社會投資的市（shì）政（zhèng）設施由投資主體或者其委托的單位組（zǔ）織建設。

城市居住區、開發（fā）區內的配套（tào）市政設施及其與外部（bù）市（shì）政設施銜接的部分，應當分別納入居住區、開發區的開發建設計劃，同步建設。

第十二（èr）條　市政設施的（de）規劃、勘察、設計、施工、監理、檢（jiǎn）測監（jiān）測，應當遵守國家和省製定的有關技術標準、技術規範（fàn）。

第十三（sān）條　新建、改建、擴建市政設施，應當按照國家（jiā）有關規定，同步建設市政設施安全運行（háng）的信（xìn）息監控設施，並將其納（nà）入市政設施管理信息係統，與城市生命線工程安全監測係統等開放共享、互聯（lián）互（hù）通。

新建、改建、擴建市政設施，應當同步建設殘疾人、老年人等無障礙（ài）設施。

第十四條  新建、改建和（hé）擴建（jiàn）市（shì）政設施應當按照有關工程建設標準進行（háng）抗災設防。

排水設施應當滿足下沉式立交橋下、地下工程和（hé）其他低窪地段的排水（shuǐ）要求（qiú），防止次生災害。

第十五（wǔ）條　供水、排水、燃氣、熱力（lì）、供電（diàn）、通信、消防、交（jiāo）通信號、視頻監控、廣播電視等依附於城市（shì）道路、橋隧的各種管線、杆（gǎn）線等設施的（de）建設計劃，應當與市政（zhèng）設（shè）施專（zhuān）項（xiàng）規劃和年（nián）度建設計（jì）劃（huá）協（xié）調，堅持先地下（xià）、後地上的施工（gōng）原則，與城市道路、橋隧同步建（jiàn）設。

縣級以上（shàng）人民政府應當按照集約化建設原則（zé），有（yǒu）效整合和規範設置依附於城市道路、橋隧的各種管線、杆線（xiàn）等設施，推進架空線（xiàn）入地整治和綜合杆建設。

第十六條  城市新區、各類園區、成片開（kāi）發區域的新建道路應當根據功能（néng）需求，同步建設（shè）地下綜合（hé）管廊。

老城區應當結合舊城更新、道路改造、河道治理、地下空間開發等，因地製宜、統籌安排地下綜合管廊建設。

第十七條　市政設施建設工（gōng）程竣工後，建設單位應（yīng）當依法組（zǔ）織竣工驗收，並按（àn）照有關規定辦理竣工驗收備案（àn）手續（xù）。竣（jun4）工驗收合格的，方可（kě）交付使用。

分段完成的具有獨立使用價值的路段或者單項工程，可以分段驗收。經驗收合格的（de），可以（yǐ）先行交付使用。

第十（shí）八條　市政設施（shī）建設工程（chéng）的建設工期、造價編製和結算，應（yīng）當符合國家和省製定的規範、標（biāo）準、計價依據。

第十九條　市政（zhèng）設施建設工程實行工程質量保修製度。

市政設施建設工程承包單（dān）位在向建設單（dān）位提交（jiāo）工程竣工驗收報告時（shí），應當向建設單位出具質量保修書。質量保修（xiū）書中應（yīng）當明確建設工程的保修範圍、保修期（qī）限和保（bǎo）修責任等。

市政設施建設工程在（zài）保修範（fàn）圍和保修期（qī）限內發生質量問題的，施（shī）工單位應當履行保（bǎo）修義務。

第二十條（tiáo）　市政設施建設工（gōng）程的建設單位應當建立檔案（àn）管理製（zhì）度，收集、整理市政（zhèng）設施建設工程基礎技（jì）術資料（liào）和工程驗收、工程保修等（děng）資料（liào），並在（zài）工程竣工驗收合格後三個月內向所在（zài）地城（chéng）建檔（dàng）案管理機構（gòu）移（yí）交符合規定的市政設施（shī）建設工程檔案（àn）。

第三章　養護與維修

第二十一條　市政設施主管部門管理的市政設施，由其委托的市政設施養護、維修（xiū）專業單位負責巡查、檢測、養護、維修（xiū）；其（qí）他市政設施（shī），由產權單位或者其委（wěi）托的專業單位負責巡查、檢測、養護、維修。

第二十（shí）二條　市政設施主管部門對（duì）其管理的市政設施，應當按照市政設施的等級、數量和養護、維修定額核（hé）定養護、維修經費，並報送養護、維修經費計劃，由財政部門按照規定列入預算。

第二十三（sān）條　承擔市（shì）政設施巡查、檢測、養護、維修任務的單位，應當按照國家（jiā）和省市政設（shè）施技術規範和標準進行巡（xún）查、檢測、養護、維修，市政設施缺失、損壞的應當及時修複。

依附（fù）於城市道路、橋隧的各種管線、杆線、護欄、井蓋等設施，應當符合有關技術規範和標準；出現缺損時，有關產權（quán）單位應當及時補（bǔ）缺、修複或者采取其（qí）他安全措施。市政設施主管部門應（yīng）當督促產權單位將設施恢複完好。

第二十四條  市政設（shè）施主管部門應（yīng）當加強對市政設施（shī）養護、維修的監督（dū）檢查，建（jiàn）立應急處置機製，發現市政設施（shī）缺損影響公共安全時，應當立即（jí）采取應急處置措施，有關（guān）產權單位應當先行采取警示性措施。

第二十五條　市政設施（shī）的養護、維修單位應當在施工現場設置明顯標誌和安全防護設施，確保行人和通行車輛的安全。

市政設施養護、維修作業應當盡量（liàng）避開交通高峰（fēng）時間（jiān），采用低噪聲、防揚塵的施工設備和綠色施工工藝，防治環境汙染（rǎn）。

第二（èr）十六條　市政設施養護、維修的專用（yòng）車輛應當（dāng）使用統一標（biāo）誌；執行搶修任務時，在（zài）保證交通安全暢通的情況下，不受行駛（shǐ）路線和行駛方向的限製。

第四章　設施（shī）管（guǎn）理

第二十七條　未經市政設施主管部門和公安（ān）機關交通管理部門（mén）批準，任何單位或者個人不得擅自占用或（huò）者挖掘城市道路。

新建、擴建、改建（jiàn）的城市（shì）道路交付使用後五年內、大修的城市道路竣工後三（sān）年內不得挖掘；因特殊情況需要挖掘（jué）的，由市政設施主（zhǔ）管（guǎn）部門報本級人民政府批準（zhǔn）。

依照前兩款規定經批準占用或者挖掘城市（shì）道路的，施工單位應當按照批準的位置、麵（miàn）積、期限占用或者（zhě）挖掘，最大限度（dù）降（jiàng）低對城市道路通行的影響。

埋設在城市道路下的管線發生故障需要緊急搶修的，可以先行挖掘搶修，並同時通知市政設施主管部門和公安機關交通管理部門，在二十四小時內按（àn）照規定補辦批準（zhǔn）手續。

第二十八條　經批準占道施工、挖掘城市道路的，城市道路（lù）占用費、挖掘修複費的收取、使用按照國家和省有（yǒu）關規定執行。

第二十九條　在城（chéng）市公共（gòng）停車場的停車位供應不足時，市政設施（shī）主管部門應當根據區域（yù）停車資源供求狀況、道路通行條件和承載（zǎi）能力，在征求公安機關及相關部門意見的基礎上（shàng），按照公（gōng）開透明、控製總量、因時製（zhì）宜、合理布局的原則，決定設（shè）置（zhì）臨時占道停車位。但是在（zài）城市主幹（gàn）道、快速路，橋麵、隧（suì）道及其連接線、匝道路麵、道路交叉口等地點，不得（dé）設置臨時占道停車位。

設置（zhì）臨時占道停車（chē）位，應當符合無障礙標準，不（bú）得影響城市道路交通（tōng）安全。

第三十條　在城市橋（qiáo）梁、路燈上設（shè）置廣告牌或者其它懸掛物，以及依（yī）附於城市道路敷設管線、杆線，應當經市政設施主管部門或者其他有關部門批準。

第三十一條　市政設施主管部門應當建立健全城市橋梁檔案和檢測評（píng）估製度，組織實施城市橋梁檢測評估，加強對（duì）城市橋（qiáo）梁巡查、檢測活動的監管。

城市橋梁產權人或者委托管理人應當按照國（guó）家規定（dìng）對城市橋梁（liáng）進行檢測評估。

第三十二條　使用城市橋梁橋下（xià）空間的，應（yīng）當在（zài）保（bǎo）證橋梁（liáng）安全和交通安全的基礎上（shàng），優先滿足公交場（chǎng）站、市政應急保障、公（gōng）共停車位等城市交通運行（háng）基本需求。

第三十三條（tiáo）　市政設施主管部門應當對排入城市排水設（shè）施的水量和水質進行監測，保障城市排水設施安全運行。

排入（rù）城市（shì）排水設施的水質應當達到國家《汙水排入城鎮下水道水質標準》；未達標的，應當限期（qī）治理。

第三十四條　城市（shì）排水設施覆蓋範圍內的排水單位和個人，應當（dāng）按（àn）照法律法規和國家有關（guān）規（guī）定將汙水排入城市排水設施。

在雨水、汙水分流（liú）區域，不（bú）得將雨水管網、汙水管網相互（hù）混接，不得將汙水排入雨水管（guǎn）網。

推進海綿型道（dào）路與（yǔ）廣場（chǎng）建設，擴大使用透水鋪（pù）裝，增強道路綠化帶對雨水的消納功能，減輕對城市排水係統的壓力。

第三十五條（tiáo）　從事工業、建築、餐飲、醫療等活動（dòng）的（de）企事業單位、個體工商戶向公共排水設施排放汙水的，應（yīng）當向市政設（shè）施主（zhǔ）管部門申請辦理汙水排入排（pái）水管網許可證，並按照許可證要求排放（fàng）汙水；未取得許可證的，不得（dé）向公共排（pái）水設施（shī）排放汙水。

第三十六條　市、縣（區）人民政府應當有計劃地建設城市汙水（shuǐ）集中處理設施，對城市汙水進行集中處理，並按照國家規定向排汙者收取汙（wū）水處理費（fèi）。

第三十七條　新（xīn）建（jiàn）、改建、擴建建設工（gōng）程，不得影響城市排水與汙水處理設施安全。

拆除、改動城市排水與汙水處理設施的，建設單位應當製定拆除、改動方案，報市政設施主管部門審核，並承擔重建、改建和采取臨時措（cuò）施的費（fèi）用。

第三（sān）十八（bā）條　在城市公（gōng）共排水（shuǐ）設施的（de）保護範圍內，從事爆破、鑽（zuàn）探、打樁、頂（dǐng）進、挖掘、取土（tǔ）等可（kě）能影響城市排水與汙水處理設施安（ān）全的活（huó）動的，建設單位應當組織施工單位與公共排水設施的維護運營單位共同製定設施（shī）保護方案，並（bìng）采取相應的安全防護措施。

第三十九條  市政設施主管部門應當建立（lì）防（fáng）洪排澇巡查檢查（chá）製度，在（zài）汛前對城市排水設施進行全麵檢查；發現問題的，應（yīng）當責成有關單位限期（qī）處（chù）理，並加強城市廣場、立交橋（qiáo）下、地下設施、老舊居住區等重要區域和易澇區域的治理，配備必要的強製排水設施和裝備。在汛期應當加強對易澇點的（de）巡查、值守，發現險情時（shí），立即采取（qǔ）措（cuò）施。

排（pái）水設施維護運營單位應當按照城市排水防澇要求，對排（pái）水設（shè）施進行全麵檢查（chá）、維護、疏浚，確保排水設（shè）施正常運（yùn）行。

第四十條　市（shì）政設施主管（guǎn）部門應當按照市政設施專項規劃，合理設（shè）置城市功能性和景觀性照明設施。

城（chéng）市照明應當推廣應（yīng）用新光源、新材料、新技術，實現（xiàn）城市照明設（shè）施（shī）高效、低碳、節能、環保。

第四十一條　任何單位和個人（rén）不得擅自占用、拆除、改動、遷移城市照明設施。因（yīn）特殊原因（yīn）需要臨時占用或者拆除、改動、遷移城市照明設施的，應當經市政設施主管部門批準，並承擔所需費用。

工程建設施工（gōng）影響城市功能性照明的，由建設單位負責安裝符合城市照明設施技術規範（fàn）要求的臨時照明設（shè）施。工程竣工後，應當（dāng）恢複（fù）建成符合國家標準的（de）城（chéng）市功能性照明設施。

第四十二條　經批準進行市政設施施工的，應當遵守（shǒu）下列規定：

（一）臨時封（fēng）閉交（jiāo）通的，批準後（hòu）應當及（jí）時向社會公布；

（二）按照批準的位置、麵積、期限占用或者挖掘；

（三）施工現場設置明顯的安全標（biāo）誌（zhì）和防護設施；

（四）挖掘、修複施工由市政設（shè）施專業養護、維修單位實施，並及時清（qīng）理現場（chǎng），經市政設施主管部門驗收。

從事管網維護（hù）、應急排（pái）水、井下及有限空間作業的，設施維護運營單位應當安排專門人員進行現場安全管理，確保操作規程的遵（zūn）守和安（ān）全措施的落實，設置（zhì）醒目警示標（biāo）誌，及時複原窨井蓋，保障施工和（hé）其他人員（yuán）安全。

第五章　法律責（zé）任

第四十三條　違反本條例（lì）第（dì）二十條規定，建設單（dān）位未向所在地城建檔案管理機構移交符合規定的市政設施建設工程檔案的，責令改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第四（sì）十四條（tiáo）　違反本條（tiáo）例第（dì）二（èr）十七條第一款規定，未經批準，擅自占用或（huò）者挖掘城市道路的（de），由市政設施主管部（bù）門責令限期改正，對單位可以處五千（qiān）元以上二萬元以下的罰款，對個人可以處一千元以上五千元以（yǐ）下的罰（fá）款（kuǎn）。

第四十五條　違（wéi）反本（běn）條例第三十條規定，擅自在城市橋（qiáo）梁、路燈上設置廣告牌或者其它懸掛物，或者依附於城市道路敷設管線、杆（gǎn）線的，由市政設施主管部門或者其他有關部門責令限期改正，對單位可以處二千元（yuán）以上一萬元以下罰款，對個人可以處五百元以（yǐ）上五（wǔ）千（qiān）元以下罰款。

第四十（shí）六（liù）條　市政設施主管部（bù）門、其他負有監（jiān）督職責的部門及其工作人員，在履行市政設施管理職（zhí）責中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權機關依（yī）法給（gěi）予處分。

第四十七條　違反本條例規定的行（háng）為，法律、行政法規已有行政處罰（fá）規定的，依照其規定執行；構成犯（fàn）罪的，依法追究（jiū）刑事責任。

第六章　附　　則

第四十八條　本（běn）條例中下列用語的含義：

（一）城市道路設施，是指（zhǐ）規（guī）劃紅線以內道路（lù）及其地上、地下附屬設施，包括車行道、人行道、道路分隔帶、路肩、路（lù）邊坡、路邊溝（gōu）、路邊廣（guǎng）場、步行街、臨時占（zhàn）道停車位，以及與道路同步移交的擋土牆、路名牌（pái）、護欄、各類杆件、地（dì）下綜合管廊等（děng）。

（二）城市橋隧設施，包括跨河橋、立交橋、高架（jià）橋、人行天橋、人行地下通道（dào）、涵洞、隧道，以及橋名牌、擋土（tǔ）牆、橋欄杆、人行扶梯、限高限長限載標誌牌（pái）、橋梁測量標誌等橋隧附屬設施。

（三）城（chéng）市排水設施，包括（kuò）雨水管道（dào）、汙（wū）水管道、雨汙（wū）合流管道、再生水（shuǐ）管道、雨水井、雨水蓄水（shuǐ）池、檢查井、排水溝渠、泵站、汙水處（chù）理廠（站）等。

（四）城市照明設施，包括城市範圍內道路、街（jiē）巷、橋梁、河道（dào）、隧道、廣場、公園、公共綠地、建（構）築物外立麵等處的功能性和景觀性照明設施。

第四十九條（tiáo）　本條例自2023年12月1日起施行。