據水利部消息，為貫徹落（luò）實水（shuǐ）利部黨組關於智慧水利建設的決策部署，提升農村供（gòng）水保障水平，按照《關於大力（lì）推進智慧水（shuǐ）利建設的指導意見》《數字孿生水利工程建設技術導則(試行)》《水利業務“四預”基本技術要（yào）求（試行）》等（děng）要求，決定推進數字孿生農村供（gòng）水工程建設。全文如下。

一、重要意義

數（shù）字孿（luán）生農村供水（shuǐ）工程建設是智慧（huì）水利建設的重要內容，是推動農村供（gòng）水高質量（liàng）發（fā）展的必（bì）然要求。水利（lì）部等4部門《關於加快推進農村規（guī）模化供水工程建設的通知》要求，加快推進數（shù）字孿生供水係統建設，打造與物理工程相連的智（zhì）慧化應用平台（tái）。《智慧水利建設頂層設計（jì）》要求，打造（zào）農村供水智慧管理（lǐ）樣板，實現農村供水工程（chéng）數字化（huà）管理。《全國“十四五”農村供水保障規劃》提出，推動智慧供水係統建設，增強“四預”（預報、預警、預演、預案）能力。

數字孿（luán）生農村供水工程是以物理供水工程（chéng）為單元、時空數（shù）據為底板（bǎn）、數學模型（xíng）為核心、水（shuǐ）利知識為驅動，對物理供水工程全要素和建設運行（háng）全過程進行數字映（yìng）射、智能模擬、前（qián）瞻預演，與物理供水（shuǐ）工程同步仿真運行、虛實交互、迭代優化，實現對物理供水工程的實時監控、發現問題、優化調度的新型基礎設施。

近年來，各地加快完善農村（cūn）供水工程體係，部分農村供水工程通過加強信息化建設，提高了生產運營（yíng）管理、巡查管護、綜合決策支撐（chēng）水平。但總的（de）來看，農村供（gòng）水工程麵廣（guǎng）量大（dà），運行管理（lǐ）水平參差不齊（qí），信息化（huà）基礎還不（bú）完善，資源共享、數據服務、智能應用和可視化（huà）表達（dá）能力較低（dī），“四預”功能十分（fèn）薄（báo）弱，亟（jí）需推進數字孿生農村供水工程建設，切實提高農村供水（shuǐ）工程的數字化、網絡化（huà）、智能化水平。

二、建設目標

按照“需求牽引、應用至上、數字賦能、提升能力”要求，以實現農（nóng）村供水（shuǐ）業務“四預”功能為目的，以數（shù）字化場景、智能（néng）化模擬、精準化決策為路徑，以（yǐ）縣級行政（zhèng）區域為單元，因（yīn）地（dì）製宜、分步實施，用3年（nián）左右時間，新建或（huò）改造提升一批數字孿生農村供水工程，完善技術標準體係，建成可（kě）以共建共享的數據底（dǐ）板和數字孿生平台，迭代提升（shēng）信息化基礎設施，提高關鍵業務智能化和多級（jí）協同應用，增強數據共享和網（wǎng）絡安全防護能力，提升農村供水工程效益和服務保障水平，為新階段（duàn）農村（cūn）供水高質量發展提供數字賦能和支撐（chēng）。

三、基本原則（zé）

一（yī）是統籌集約。按照“整合已建、統籌在建、規範（fàn）新建”的要求，以縣級行政區域為單元，充分整合現有的農村供水工程信息化基礎設施、數據資源和應用係統（tǒng），共享數字孿生流域、水網和水利工程建設已有成果，避免（miǎn）重複（fù）建設。

二是（shì）先進實用（yòng）。利（lì）用新（xīn）一代信息技術（shù），構建能夠自主監測、故障（zhàng）預警與自處理、運行管理優化、各業務係統交互耦（ǒu）合的實現“四預”功能的先進係統，同時針對農村供水工程特點，兼顧易用、實用、管用。

三是（shì）安全可靠。按照網絡安全（quán）法等法律法規、標準規範要求，開展安全體係的研發應用。采用安全可靠的技（jì）術、產品（pǐn）和服務，保障傳感器、控製器、通信網絡、監控係統和數據算據安全。

四是迭（dié）代升級。優先采取靈活可擴（kuò）展的技術架構，並根據農（nóng）村供水工程改擴建和信（xìn）息技術發展等（děng）需求（qiú），按照盡力而為（wéi）、量力而行的要求，適時（shí）升級優化係統。

四、建設任務

（一）構建和（hé）完善信息化基礎設施

構建完善包括（kuò）監測感知體係、通信網絡體（tǐ）係、信息基礎環境等信息化基礎設施，為農（nóng）村供水工程數據采集、傳輸存儲、計算分析、運（yùn）行管理等提供基礎支撐和算力保障。

（二）搭建數字孿生平台（tái）

根據農村供（gòng）水不同應用需求，搭建包括數據底板、模型庫（kù）、知識庫、數（shù）字孿生引擎的數字孿生平台，利用（yòng）三維仿真技術，對物理農村（cūn）供水工（gōng）程進行數字映射，利用模型平台和知識平台實現智慧模擬、仿真推演。

（三）支撐智能業務應用

建設綜合調度（dù）管理、生產運（yùn）營管理、供水服務（wù）管理、巡查管護等關（guān）鍵業（yè）務智能應用，結（jié）合實際需求持（chí）續擴展和升級完善，支持移動端應用，實現數字孿生平台和業務（wù）應（yīng）用係統的協同管理和優（yōu）化（huà）運營。

（四）強化（huà）網絡安全體係

構建網絡（luò）安全組織管理體係、安全技術體係和必要的安全運營體係、監督（dū）檢查體係，根據（jù）係統受到破壞時受侵害程度確（què）定係統安全等級，加強數（shù）據安全保（bǎo）護（hù），全麵保障數（shù）字孿生農村供水工（gōng）程係統數據安全。

（五）健全保障體係

形（xíng）成數字孿生（shēng）農（nóng）村供水（shuǐ）工程建設管理製度、標準規（guī）範、組織機構及軟硬件成（chéng）套運維保障方案，加強專項培訓和技術人才培養，保障共建共享。

五、有關要求

（一）擇優遴選推進

各省級水行政主管部門要以（yǐ）縣級行政區域為單元，遴（lín）選一批信息化（huà）基礎紮（zhā）實、工程（chéng）運行管理和服務水平好、地（dì）方積極性高的農（nóng）村規模化供水工程，按（àn）照《數字孿生農村（cūn）供水工程建設技（jì）術指南（試行）》（詳見附件）等技術要求，統籌謀劃穩步推進建設。具備條（tiáo）件共享已有數字孿生流域、水網、水利工程的信息（xī）化基礎設施、數據（jù）底板、網絡安全體係等成（chéng）果的工程優先。

（二（èr））加強組織（zhī）領導

各省級水行政主管部門要協調解決數字孿生農村供水工程建設重大問題，組織成（chéng）立專班，落實責任分工，明確時間節點，力爭早建設完成、早發揮效益、早示範推廣。水（shuǐ）利部將建立與各流域管理機構、各（gè）省（shěng）份的調度協商機製（zhì），加強跟蹤指導（dǎo）。

（三）加大資金投入

各省級水行政主管部門（mén）要按照“十四五”農（nóng）村供水保障規劃要（yào）求，多渠道籌集資金，加快推進數字孿（luán）生農村供水（shuǐ）工程建設，將信息化基（jī）礎設施、數字孿生平台建設等納入主體工程同步設計、同（tóng）步建設、同步（bù）改造。加強政銀企合作，完善定價機製，“兩手發力”吸（xī）引（yǐn）科研院所和企業參與。

（四）強化指（zhǐ）導督導

各省級水行政主管部門要組建專家庫，開展技術培訓，加強技術指導。水利部將（jiāng）建立數字（zì）孿生農村供水工程建設專家組，提供技術（shù）支持（chí），並將各地數字孿生農村供（gòng）水工程（chéng）建設情況作為評優考核、預算安排的參考。

（五）注（zhù）重宣傳推廣

各省級水行（háng）政主管（guǎn）部門要及時總結數字孿生農村供水（shuǐ）工程建設經驗做法。水（shuǐ）利部及流域管理機構將適時組織交流研討，開展典型案例遴（lín）選。先進實用的農村供水（shuǐ）數字孿生係統（tǒng）平台、計算模型、關鍵設（shè）備設（shè）施等，納入水利部科技成果（guǒ）推介目錄（lù），推薦在其他工（gōng）程使用。