導 讀

道路是供（gòng）大家開車、行駛的（de）。天天在路上跑（pǎo），工程質量、安全問題很重要。

北京在（zài）全國率先建立了公（gōng）路（lù）工程質量指數評價體係，一共23個指標，利用大量（liàng）數據科學評定公路工程質量。

長安街大修後過去13年了，依（yī）然平整不裂（liè）的原因是什（shí）麽？

北京的道路工（gōng）程質量安全（quán），編製（zhì）怎樣的（de）新（xīn）“體檢”標準？

管理部門又是如何開展道路工程項目質（zhì）量監督執法工作的？

北京（jīng）交通廣播《一路暢通》“治堵大家談”係列（liè）節目特邀北京市交（jiāo）通運輸綜合執法總（zǒng）隊十六支隊（質監站）副支隊長薛忠軍、六大（dà）隊副大隊長 劉冬、二級主辦 叢铖東，來和大家聊聊本市道路工程質量監督執（zhí）法相關情況。

一個簡單（dān）的路麵工程

需要（yào）檢驗評定達（dá）50餘項檢測指標（biāo）

大（dà）家比較熟悉的工程，天安門前的長安街，2009年進行的大修，至今已經（jīng）13年了，成功完成了（le）60年（nián）、70年國慶閱兵的道路保障任務，很多重型裝備在它（tā）身上多次（cì）走過，現在的路麵依舊平整、幾乎沒有什麽裂縫，路麵狀（zhuàng）況一直很好。

北京市交通運輸綜合執法總隊十六（liù）支隊（質監站）副支隊長（zhǎng）薛忠軍介紹，這靠的就是過硬的工程是質量和（hé）嚴格的質量監督！

質量監督（dū）與執法屬於（yú）政府行政（zhèng）管理行為。目的是把好開工關、施工關（guān）和竣工關，保證工程優質、安全可靠，維護建設秩序和公共利益，確保交出人民滿意、社會認可的道（dào）路。

什麽樣的工程是質量合格的工程？

簡單來說，按照交通運輸部行業標準《公路工程質量檢（jiǎn）驗評（píng）定標（biāo）準》中所列的檢驗項目，所有項目均評定為合格的（de），該工程質量才為（wéi）合格工程。

一個工程的（de）質量評定是一項複雜的係統性工（gōng）作（zuò），包（bāo）含若（ruò）幹單位工程、分部工程（chéng）、分項工（gōng）程，每個分項工（gōng）程還（hái）需按基本要求、實測項目、外觀質量和質量保證資料等檢驗項目分別檢查（chá）。

例如咱們（men）常見的（de）路麵工程，首（shǒu）先需要根據裏程（chéng）長度劃分（fèn）成若幹（gàn）分部路麵工程，分（fèn）部路麵工程又劃分為麵層、基層、路肩等若幹項分項工程，每（měi）個（gè）分項工程裏（lǐ）涵蓋10餘項檢測指標，一個簡單的路（lù）麵工程（chéng）我們就需要檢驗評定達50餘項檢測指標，每項指標一一核對，是否達到合（hé）格標準。路麵工程在整（zhěng）個工程項目裏，涉及的檢測指標屬於相對較少的，一（yī）個複雜（zá）的橋（qiáo）梁或隧道工程的檢測項目就更多了。

薛忠軍：

這50多（duō）項檢測指標（biāo）包括主要包括路麵厚度，壓實度、平整度等，比如壓實度這個指標是指路麵材料由鬆散的狀態到密實，反映的（de）是（shì）施工壓密的程度，我們（men）都知道小區（qū）院裏（lǐ）如果（guǒ）地基壓不好，慢慢就（jiù）會有坑窪，路就不平了，我們道路一樣的道理，壓實度不夠就會有路基沉陷風險。

平整度這個指標體現的是，路麵施工是否平整，直接（jiē）關係到咱們開（kāi）車在路（lù）上顛不顛、舒不舒服，不平整的路麵（miàn）還會（huì）增加車輛的用油量的消耗，增加出行成本。

還要檢（jiǎn）測路麵抗凍、抗車轍能力、抗（kàng）滑力等，這（zhè）些顧名（míng）思義就是路麵在冬天能不能抵抗嚴寒，能不能抵抗車輪不（bú）斷（duàn）的碾壓，車開上去是否防滑。這50多項指標每一項都關係著老百姓的安（ān）全出（chū）行。

23個指標

利用大（dà）量數據科學評定公路工程質量

道路是供大家開車、行駛的。天（tiān）天在路上跑，工程質量、安全問題很重要。那麽，咱們（men）北京的道路工程質量安全，到底有沒有保證呢？

北京市交通運輸（shū）綜合執法總隊十六支隊（質監站）二級（jí）主辦叢铖（chéng）介紹，質量、安全是工程的生（shēng）命！重視是（shì）必須的！

叢铖（chéng）：

我們在全國率先建立了工程質量指數評價（jià）體係，一共23個指標，利用材（cái）料試（shì）驗、實體（tǐ）質量、監督抽檢（jiǎn）、檢（jiǎn）測鑒定等大量一手數據，量化、科學（xué）、準確地計算、評價宏（hóng）觀工程質量。

這就好比（bǐ）我們去體檢，通（tōng）過抽血、拍片（piàn）、內外檢查之後，對身體（tǐ）狀況進行全麵評估，以保證健康。

統計表明，北京的公路工程質量總體水平較高，並且好中有升。

同時工程結構安全、道路路麵安全，是有保障的。像已經通車（chē）的延崇高速公路、新機場高速公路，也（yě）都是很好的證明。

叢铖：

經過三十多年（nián）來的發展、創新，我們依托（tuō）博士後工作站、市重點實（shí）驗室、創新工作室等平台，在工程質量監督管理的人才、技術、法規、標準等方麵（miàn）有了一定的積累和優勢。我們目前有教授級高（gāo）工14人、高工21人（rén）。

是（shì）工程質量安全方麵技術標準的主要起草人，比（bǐ）如《公（gōng）路工程（chéng）質量檢驗評定標準》《公路工程施工安全技術規範》《公路工程施工監理規（guī）範》《公路工程試驗檢測導則》等等，有三十多項。

以市交通委名義執法

開啟的綜合執法的新征程

2020年9月7日，北京市交通運輸綜合執法總隊正式（shì）掛牌成立，為（wéi）交通委管理的副局（jú）級行政執法機構，以市交通委名義執法（fǎ），開啟了綜合執法的新征程。

此次執法改革中，明確了十六支隊（質監（jiān）站）承擔部分領域工程質量和安全生產監督管理的行政執法工作，包括公路、水運、城市道路（lù）養護（hù）、城市軌道交通基（jī）礎（chǔ）設施（shī）養（yǎng）護維修等（děng）領域，並承擔公路、水運建設市場領（lǐng）域的行政（zhèng）執法（fǎ）工（gōng）作。

北京市交通（tōng）運輸綜合執（zhí）法總隊十六支隊（質監站）副支隊長（zhǎng）薛忠（zhōng）軍介紹（shào），與過去的質監站相（xiàng）比（bǐ），十六支（zhī）隊單位工作的範圍（wéi）任務，變（biàn）化還是非常大的。

首先是工作的性（xìng）質、定位發生了變化。

由過去的工程質量監督、檢查，變為監督（dū）執法的行政檢查和行政處罰；由側重於技術監督（dū）管理，變為行（háng）政、技術並重。強化了監督管理的手（shǒu）段，執法職權，過去隻（zhī）有一項，就是“對（duì）違法的質量行為依法予以糾正”，現在（zài）增加到了103項。

其次是執（zhí）法的領域、範圍發生了變化。

由過去的工程（chéng）質量（liàng）為主，變為工程質（zhì）量、安全生產、建設市（shì）場，以及環（huán）保等；包（bāo）括公路、水運、城（chéng）市道路養護、城市軌道交通基礎設施養（yǎng）護維修，等（děng）等。

當然，不變的（de）是工（gōng）程（chéng）質量安全把（bǎ）關者、守護者的擔當，和交通為民、執法為民的情懷。

具體來說，十六支隊主要負責正在施工的十個遠郊區（qū）的縣級（jí）以上公路工程，包括高速公路、普通公路，新改擴建工（gōng）程和大修工程；城六區的，市管城市道路大修工程；以及軌道設施大修工程，的工程質量和安（ān）全生產監督管理的行政執法工作。

十個（gè）遠郊區（qū）的縣級以上公路路政執法，分（fèn）別由總（zǒng）隊九（jiǔ）支隊、十支隊負責。市管城市道路養護的行政執法（fǎ）工作，由（yóu）總隊二支隊負責。鄉村公路路（lù）政及相應（yīng）工程質量（liàng）監督方（fāng）麵（miàn）的行政執法工（gōng）作，由區交通局所屬交通運輸綜合執法大隊（duì）負責。

今年，目前監督執法的公路工程項目有43項，包括東六環改造工（gōng）程、京（jīng）雄高速（sù）公路、國道109新線高速公路等重大項（xiàng）目（mù）。軌（guǐ）道設施大修工程有9項。

質量監督執法工（gōng）作如何開展？

一是檢查從業單（dān）位執行法律法規和工程建設強製（zhì）性標準的情況；

二（èr）是檢查從業單位質量責任落實及質量保證（zhèng）體係運行情況；

三是抽查、抽測（cè）涉及工程結構安全和主要使用（yòng）功能的工程實體（tǐ）質量；

四是抽查、抽測主要工（gōng）程材（cái）料、構配件的質（zhì）量；

五是對發現的質量問（wèn）題，責令改（gǎi）正，視情節依法對責任單位采取通報批評、罰款、停工整頓等處理措施。

分級（jí）分類執法檢查

“無事不（bú）擾”、“無處不在”分別針對誰？

未來，將牢牢把握交通“開路先鋒”定位，抓（zhuā）好行業監管、執（zhí）法保障、疫情防控等重點任務，創新機（jī）製，推進法治政府建設，貫徹落實好交通運輸部、市交（jiāo）通（tōng）委（wěi）等有關部門文件（jiàn）精神，分領域（yù）分環節製定執法（fǎ）監（jiān）督細則，推動大數據、互聯網、視頻識別、人（rén）工智能等新技術在行業監管中的深度應用。

大力推進執法綜合信息係統建設，形成“標準統（tǒng）一、全麵適用、一網通辦、一網統管”執法辦案新體係。利用信息化提升信（xìn）用監管效能，深化行業數據對接和開放（fàng）共享，明確（què）信用信（xìn）息歸集範圍和數（shù）據標準，推動構建信用監管新型機製。完善信用監管規則，健全行（háng）業黑白名單機製，實施（shī）分級分類執法檢查，對守法者“無事不擾”，對違法者“無處不在”。來源:北京交通廣播