近日,市(shì)場監管總局印發《“十四五”認證認可檢驗檢測發展規劃》(以下簡稱《規劃》),落實《中華人民共和國國民經濟和社會(huì)發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》和《“十四五”市場監管現代化規劃(huá)》的相關部署要(yào)求(qiú),就“十四五(wǔ)”時期(qī)認證認可檢(jiǎn)驗檢測行業發(fā)展(zhǎn)作出統籌安(ān)排。
認證認可檢驗檢測具有“傳遞信任,服務發展”的本質屬性,是國際通行的(de)質(zhì)量管理手段和貿易便利化工具(jù)。“十三五”時期,認證認可檢驗檢測列入國家戰略性新興產業分類,為推進(jìn)質量強國建設、實現全麵(miàn)建成小康社會戰略目標(biāo)作出了積極貢(gòng)獻。“十三五”末,全國共有(yǒu)獲得批準的(de)認證機(jī)構724家,頒發有(yǒu)效認證證書270萬張、獲證組(zǔ)織80萬家;獲得資質認定的檢驗檢測機構4.8萬家,出具檢驗檢測報告5.9億份;檢驗檢測認證服務(wù)業產值(zhí)3881億元,“十三五”期(qī)間年均增長15%,成為(wéi)全球增長最(zuì)快、最具潛力的檢驗檢(jiǎn)測認證服(fú)務市場;我國(guó)共計加入21個合格評定國際組(zǔ)織,對外簽署15項多邊互認(rèn)協(xié)議和123份雙邊合作互認安排,國(guó)際影響和互認程度顯著(zhe)提升。
《規劃》明確了“十四五”時期認證認可檢驗檢測(cè)發展的總體要求、發展目(mù)標、發展任務和保障措施。按照“堅(jiān)持黨的領導、堅持係統觀念、堅持市場主導、堅持統籌兼顧、堅持(chí)多元共治”的基本原則,加快構(gòu)建統(tǒng)一管理、共同實施、權威公信、通用互認的認證認可檢驗檢測體係(xì),努力實現“市場化改革取得新進展、國際化發展實(shí)現新突破、專業化提升達到新水平(píng)、集約化整合形成新格局、規範(fàn)化發展呈現新麵貌”等發展目(mù)標。在推進市場化改革方麵,深化強製性產品認證、認證機構資(zī)質審批、檢驗(yàn)檢測機構資質認定等領域改(gǎi)革,有效激發(fā)市(shì)場活力;在推進國際化發展方麵,全麵(miàn)提升我國認證(zhèng)認可製(zhì)度的國際互認度,合格評定機構的國(guó)際化業務水平,形成一批具有國際影響力的製度品牌和機構品牌;在推(tuī)進專業化提升方麵,全麵提升認證認可檢驗檢測(cè)服務供給能力,關鍵領域認(rèn)證認可檢驗檢測技術實現安全可控;在推進集約化整合方麵,檢驗檢測認證(zhèng)行(háng)業“小散弱”現象得到(dào)明顯改觀,結構布局更(gèng)加合理;在(zài)推(tuī)進規範化發展方麵,完善以法律規範為準繩、以行(háng)政監管為主導、以(yǐ)認可評價為約束、以行業(yè)自律為基礎(chǔ)、以社會監督為製約的(de)監管體係,認證(zhèng)認可檢驗檢測行(háng)業的社會公(gōng)信力明顯提升。
為統籌推進“十四(sì)五”時期認證認(rèn)可檢驗檢測行業發展,《規劃》從全方位服務高質量發展、加(jiā)快實現(xiàn)行(háng)業做強做(zuò)優、大力提升行業治理能力、切實提高國際合作水平、著力夯實基礎支撐體係等方麵部(bù)署了(le)5大發展(zhǎn)任務,並(bìng)設置了重點產業質量認證提升、質量認證行業能力提升、檢(jiǎn)驗檢測助推產業升級、認證認(rèn)可檢驗檢(jiǎn)測行業監管體(tǐ)係建設以及“合(hé)格評定,暢通(tōng)世界”5個專項行動(dòng)。同時,從(cóng)加強組織領導、完善投入保障、強化宣(xuān)傳引導、嚴格實施評估等方麵製定保障措施,健(jiàn)全規範實施機製。