公路隧道是公路工程結構的重要（yào）組成部分之一，隨著我國社會主（zhǔ）義市場經濟的發展，公路隧道（dào）建築規（guī）模也越來越大，公路隧道的設計施工檢測（cè）的技術也日益成（chéng）熟。交通部頒發的隧道相關標準規範大多是以山嶺（lǐng）隧道為主，對於軟土地區及軌道交通上應用較多的淺埋及軟土隧道涉及較少。在《公路隧道設計規範》和《公路（lù）隧道施工技術規範》中對山嶺隧道監控量測的項目已有了明確的規定，而對於淺埋及軟土隧道所提甚少（shǎo），然而增加淺埋及軟土（tǔ）隧道（dào）的監測、監控與量測項目是很有必要（yào）的。
1、工程實（shí）際的需要
我國（guó）軟土土質地區（qū）分（fèn）布廣泛，在我國北部（bù）、中部（bù）和南部（bù）均有分布，而這些地區大多數具有我國（guó）經（jīng）濟發展較好的城市，軌道交通建設仍舊處於快速增長階段。根據國家發改委“十二五”綜合（hé）交（jiāo）通體係規劃，全國軌（guǐ）道交通運營裏程將由2010年的1400公裏上升至3000公裏，運營裏程年複合增長率接近17%左右（yòu）。
淺埋及軟土（tǔ）隧道的施工方法主要有：明挖法，蓋挖法（fǎ），淺埋（mái）暗挖法和（hé）盾構法。此類施工過程中部分監測項目可以（yǐ）參照山嶺隧道，而涉及較多的基坑、支護及周邊建築（zhù）物的監（jiān）測的（de）規定缺失。在實際施工過程中，基坑監測、施工監控和隧道線性量測等是必做的項目，因交通部的相關文件和標準規範對此（cǐ）無明（míng）確規定，隻能參照建設部和鐵（tiě）道（dào）部的相關標（biāo）準（zhǔn）規範執行。
2、完（wán）善行業準入資格（gé）的需要
在建設工程體係中，明確了行業準入資格，從事基坑工程監測的單位應具備工程勘察綜合資質或相應（yīng）工程（chéng）勘察專業資質。而在交通部中沒有明確規定是公路綜合甲級資質還是橋隧專項資質才能從事此類（lèi）業務。
故提出如下建議：
（1）明確項目相應的資質，公路綜（zōng）合甲級還是橋隧專項；
（2）將橋隧專項中的試（shì）驗檢測項目隧道圍岩穩定性及支護監控量測改為隧道監測、監控與量測；
（3）參照建設工程（chéng）的檢測參數，確（què）定具體（tǐ）的監（jiān）測、監控與量測參數，如（地表沉降（jiàng）、鄰近建築物變形、地下管線變形、隧道沉降、深層水平位移、水（shuǐ）平位移、傾斜（xié）、地（dì）下水水位、維護體係內力、裂縫（féng）、孔隙水壓力、土壓力和土體分層垂直位移等）。
3、行業自身發展（zhǎn）的需要
根據上海市城市軌道（dào）交通近期建設（shè）規劃（2010～2015年）調整方案，上海
2010年至2015年將投資1586.91億元進行軌道交通建設，軌交地（dì）鐵隧道的土建投資占總投資比重大約（yuē）在40%左（zuǒ）右，則僅上（shàng）海地區在2010-2015年軌（guǐ）道交通的建設平（píng）均每年（nián）投（tóu）資約127億於軌（guǐ）道交通土建施工中。除了上海以外，江蘇、浙江（jiāng）規劃（huá）中的越江通道項目（mù）也比（bǐ）較多（duō）。
就行業自身發展的需要，調整並（bìng）增（zēng）加必要的（de）試驗檢測項目，加強對行業準入資格的審查，一方麵是為了能夠參與（yǔ）如此眾多的重大工程，可增加行業業務（wù）範圍，進而擴大行業的（de）市場；另一方麵也利於對本行業的規範化，有序化，有利於行業的健康發展。