公路網規劃是國土規劃、綜合運輸網規劃(huá)的重(chóng)要組(zǔ)成部分,是(shì)製定公(gōng)路建設中長期規劃、編製五年建設計劃、選擇建設項(xiàng)目的主(zhǔ)要依據,屬(shǔ)於公路建設的前期工作。公路網(wǎng)規劃的基本原則有如下(xià)幾個方麵。
(1)明確發展目標與(yǔ)規模
在製定公路網規劃時(shí),要對區域內的社會經濟特征、土地利用性質、國民經濟(jì)發(fā)展計劃和規劃作深入的研究,對公路運輸在5種交通運輸方式(即鐵路、水運、航運、公路及管道運輸)中所處的地(dì)位,其他運輸方式的(de)現狀及發展等(děng)要進行全麵、係統的分析、論證和谘(zī)詢,在此基(jī)礎上,明(míng)確公路網發展的目(mù)標及規模,即將公路(lù)網運輸置於大交通環境之中,使各種運輸方式形成一個相互協調、配合的整體(tǐ),互為補充,充分發揮各自優(yōu)勢,以達到綜合交(jiāo)通運輸的最佳效益。在明確公路運輸的地位和作用的基礎上,製定明確、合理的發展目標,確定適度的規模。
(2)實事(shì)求是,講求科學
公路網規劃應充分體現國民經濟持續、穩(wěn)定、協(xié)調、健康發展的方針,使公路網發展服(fú)從於社會經濟發展的總(zǒng)戰略、總目標,服從於生產力分布的大格局。公路(lù)網規劃是宏(hóng)觀控製和決策的需(xū)要,亦是合理建設公路、實現公路網建設最優化的(de)保證,必須(xū)從我國(guó)實際國情出(chū)發,動態規討、分期實施、滾動發展。對規劃區內原有的各條公路盡可能加以利用(yòng),通過改(gǎi)善措(cuò)施逐步達到規劃等級和標準(zhǔn)。既要有長(zhǎng)遠戰略(luè)思想,又要滿足公路建設適應區域發展的交通需求,對當對(duì)當前而言是經濟實用的,對今後發展又是合理可能(néng)的,即做到科學合(hé)理,切(qiē)實可(kě)行。
(3)以經(jīng)濟指標為準繩(shéng),講求良好的社會經(jīng)濟效益
公路(lù)網規劃建設受到多種因素的影響,如社會經濟、政治、國防(fáng)、交通運輸狀況、車輛保有量(liàng)、自然環境、技術及建設力量等(děng),而且各影響因素又有(yǒu)時間和空間方麵的差異(yì)。但(dàn)在任何情(qíng)況下,貫徹經濟原則,實現網絡運輸最佳效(xiào)益(yì)目標,應是始終不渝的。一(yī)般(bān)情況下,區域公路網規劃的工作可概括為:預測、評價、網化和擇優。交通量是公路建設最重要的基礎資料,而遠景交通量的預測其主要依據就是區域的經濟發展,由此不難理解公路網規劃中以經濟指標作為量化標(biāo)準(zhǔn)的(de)必要性。公路網綜合評價是對公路網的(de)技術(shù)和經濟等方麵的全(quán)麵評價,規劃的路網能否發揮期望的經濟效益(直接經濟效(xiào)益和間接經濟效益),將是網絡方案比較和確定的重要依據。網絡化是指公路網的平麵布局和規(guī)劃成果,擇優則是指規(guī)劃成果的決策。實際上,以經濟指標為準繩和講究良(liáng)好效益,包含著極(jí)其(qí)豐富的內容,貫穿(chuān)體現於路網規劃的全過(guò)程。
公路網規劃分別按國家、省(自治區、直轄市)、地(市)、縣行政區劃,由各級(jí)交通主管部門負責組織編製。編製不同層次公路網規劃時,下一層次公路網應服從上一層次公路網布局,跨行政(zhèng)區幕後公路網,要在上一級(jí)交通主管部門指導(dǎo)和協調下進行。
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