城市規（guī）劃建設指標反（fǎn）映城市各組成因素或總體特征的狀況，是（shì）規劃建（jiàn）設和管理城市（shì）的重要信息。進行比較城市研究，除掌握城市的曆史演變（biàn）、城市結構形態等信息外，作為基本（běn）內容，還必須掌握城市（shì）的規劃指標（biāo）體係及其主要規（guī）劃（huá）建設指標。這也是（shì）進行定量分析和城市綜合評價的基礎。

統計是現代政府（fǔ）行政管理的主要手段和工具，各國政府（fǔ）都有相應的統（tǒng）計部門（mén）及其（qí）完整（zhěng）的（de）體係。我國國家統計局及各省（自治（zhì）區、直轄市）統計局有完整的統計指標體係和相應的調查隊伍，定期公開有關統計（jì）數據。除國家統計局外，國（guó）家各行業主管部門（mén）也要求省市對口部門上報日常的報表統計（jì），進行分析研究，作為製（zhì）定行業政策和管理的依據。建設部2001年印發新的《城市建設統計指（zhǐ）標解釋》，為適應社（shè）會主義市（shì）場經濟條（tiáo）件（jiàn）下城市規劃、建設與管理的需要，對（duì）1991年版的《城市建設統計指標解釋》進行了修訂。修訂後的《城（chéng）市建設統計指標解釋》包括綜合指標，城市（shì）、人口與建設用地，供水和節約用水，燃氣，供熱（rè），公共交通，市政工程（道路、橋涵、排水、路燈（dēng）、防洪等），園林綠化與風景名勝（shèng）區和市容環境衛生共（gòng）9個（gè）部分。

在比較城市研究中，采用指標的比較分析是非常（cháng）簡捷有效的方（fāng）法（fǎ）。但是，必須避免比較研究的簡（jiǎn）單（dān）化、概念化（huà），妄下片麵（miàn）的結論（lùn），必須作深入的比較分析。例如，對城市人口密（mì）度、開發強度和建（jiàn）築密度（dù）等（děng）指標進行比較，雖然數（shù）值能夠反映城市的形態及其（qí）質量（liàng）的一些方麵的特征，但並不（bú）是全部。數據最好與專題分析圖紙相結合；而且，隨著地（dì）理信息技術的（de）發展，許（xǔ）多（duō）指標的比較還可以使用空間分析方法，將分析（xī）深入街區，使（shǐ）用軸（zhóu）測圖等手段，使結果更形象化，更（gèng）加全麵地發現和反映問（wèn）題。需要注意的是，由於世（shì）界各國行（háng）政管理體製和統計概念（niàn）的不盡相同，因此，在進行跨國的城市比較研究時，如世界城（chéng）市建（jiàn）設用地指標比較（jiào）研（yán）究等，需要首先認真學習（xí）了解各國指標的確切含義，並作出相應的說明，以確保（bǎo）比較的客觀合理。

匕較城市（shì）研究中涉及多個指標和城市評價時，要使用指（zhǐ）標體係和綜合評價方法。指標體係的建立（lì）是（shì）進（jìn）行預測或評價研究的（de）前提（tí）和基礎。城市指標體係有許多種類，如宜居城市（shì）、生態城市、智慧城市、城市競爭力、城市創新能力等，也包括（kuò）城市定位、發展目標（biāo）和（hé）國際城市等指標體係。這些（xiē）指標體係，一般以城市一些基本的（de）規劃建設指標和專項指標組合形成，通過一定的科學方法，確定指標組成和各指標因素的權值（zhí），形成指標體係。對城市進行（háng）係（xì）統的指標體係比較的研究成果有很多，如朱慶芳的《世界大（dà）城（chéng）市社會指標比（bǐ）較研究》、張曉軍等的《國外城鄉規劃指標的特點及啟示：以美、英、法、德、  日等國規劃案例為例》。北京市為實現建設成為世界城市的目標，建立了城（chéng）市發展指標體係，並且與世界上主要的世界城市的指標進行比較分析。

對（duì）城市按照某個指標體係進行評分和排序（xù）是（shì）目前各研究機構經常做的事（shì）情，也就（jiù）是進行城市綜合評價。一般的城市指標體係涉及的因素少的有20 - 30個，多的有80 -100多個，即使劃分成層次，也難以把（bǎ）握。城市（shì）綜合評價是（shì）對城市的指標體係進行打分，這種方法比城市指標（biāo）體係容易（yì）理解，適於宣（xuān）傳；但是，由於完全用數值來（lái）表示，取消了（le）具體指標的屬性，所（suǒ）以太（tài）抽象（xiàng），而且綜合（hé）評價的“黑箱”過程，無法反（fǎn）映城（chéng）市的真實狀況。所以，即使進行城市綜合評價，也最好采用關鍵指標法和雷達圖等改進的方法，能（néng）夠做到突出重點，把握主要指標，而且表現得更加直觀，易於（yú）理解和把（bǎ）握。

自（zì）從（cóng）《中國城（chéng）市發展報告》 2002年第一次出版（bǎn），已經連（lián）續出（chū）版10多年，是（shì）目前我國城市方麵的權威研究報告。該報告是由中國市長協會組織，著名專家編寫（xiě），主要內容為中國產業化、城市發展現狀、城鎮化（huà）與城市化、城市規劃、主要經濟中心（城市群體）的詳細（xì）介紹，並從（cóng）理論高度提出發展建議。

城市的指標體係及其評價是（shì）相對（duì）的，具（jù）有（yǒu）一定的科學性，但也不能唯指標而指標，舍（shě）本逐末。包括城市建設用地指標，即（jí）使我們用一定數量的城市（shì）指（zhǐ）標進行（háng）比較，也不（bú）能簡單地把比較（jiào）結論作為城市規劃編製（zhì）的標準和依據，像過去計劃經濟時期的城市（shì）規劃定（dìng）額（é）指標一（yī）樣，而必須實事（shì）求（qiú）是地進行（háng）研究，綜合各種情況和因素來確（què）定。