最近,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於推進(jìn)新(xīn)型城市基礎設施建設打造韌性城市的(de)意見》(以下簡稱《意見》)。我們該如何解(jiě)讀這份文件呢?
一、《意見》出台的背景和意義是什麽?
現階(jiē)段,城市安全發展風險(xiǎn)和挑戰日益增多(duō),各類災害、安全(quán)事故易發多發,危及人民生命安(ān)全和經濟社會發展;而城市的安全關乎人民群眾的切身利益,關係到經濟社會(huì)發展穩定,亟需加強韌性城市建設、提高城市安全治(zhì)理現代化水平。
2020年8月,住房城鄉建設部會同中(zhōng)央網信(xìn)辦等七部門印發(fā)《關於加快推進新型城市基礎設施(shī)建設的指導(dǎo)意(yì)見》,以新城建對接(jiē)新基建,引領城市轉型升級,推進城市現代化。之後,等21個城市的試點工作取得明顯成效:為增強(qiáng)城市安全韌性提供了重要支撐的同(tóng)時也成(chéng)為各(gè)地擴大(dà)有效投資、激(jī)發增長動能的重要途徑。
二、新基建(新(xīn)型基礎設施)建設是什麽?
城市是我國(guó)經濟社會發展的主引擎(qíng),也是擴大內需的主戰場,為5G、物聯網、大數據、工業互(hù)聯網等新一代信(xìn)息技術提供了最廣闊的應用場景和創新空間。習近平總書記強調,運用大數據、雲計算、區塊鏈、人工智能等前沿(yán)技術推動城市管理手段、管理模式、管理(lǐ)理念創新(xīn),從數字化到智(zhì)能化(huà)再到智慧化,讓城市更聰明一些(xiē)、更智慧一些,是推動城市治(zhì)理體係和治理能力現代化的必由(yóu)之路,前景廣闊。
新型城市基礎設施建設(以下簡稱新(xīn)城建(jiàn)),是(shì)大數據、雲計算、區塊鏈、人工智能等新一代信息技術同城(chéng)市建設治(zhì)理(lǐ)融合(hé)創新的產物。它以信息平台建設為牽引,以(yǐ)智能設施建設為基礎,以智慧應用(yòng)場(chǎng)景為(wéi)依托,對城市基(jī)礎設施進行數字化改造,構建智能高效的新型(xíng)城市基礎設施體係,是提升城市建設、運營、治(zhì)理水平的重要手段。
三、《意見》給出的建(jiàn)設方向和指導?
首先(xiān)是階段性目標:到2027年,新型城市基(jī)礎設施建設取得明(míng)顯進展,對韌性城市建設的支撐作用不斷增強,形(xíng)成一批可複製可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。到2030年,新型(xíng)城市基礎設施建設取(qǔ)得(dé)顯著成效,推動建成一批高水平韌性(xìng)城市,城市安全韌性持續提升,城市運(yùn)行更安全、更有序、更智慧、更(gèng)高效。
關於建設內容:《意見》提出,實施智能化市政基礎設施建設和改造、推動智慧城市基礎設施與智能網(wǎng)聯汽車協同發展、發展智慧(huì)住區、提升房屋建築管理智慧化水平、開(kāi)展(zhǎn)數字家(jiā)庭建(jiàn)設、推動智能建造與建築工業化(huà)協同發展、完善城市信息模型(CIM)平台、搭建完善城市(shì)運行管理服務平台、強化科技引(yǐn)領(lǐng)和人(rén)才培養、創新體製機製、保障網絡和數據安全等11項任務(wù)。
其(qí)中關於“實施智能化市政基礎設施建設和改造”部分,包括了:深(shēn)入開展市政基礎設施普查,建立設施信息動態更新機製(zhì),全麵掌(zhǎng)握現狀底數和管(guǎn)養狀況。編製智能化市政基礎設施建設和改造行動計劃(huá),因地製宜對:城鎮供水、排水、供電、燃氣、熱力、消火栓(消防水(shuǐ)鶴)、地下綜合管廊等市政(zhèng)基礎設施進行數字化改造升級和智能化管(guǎn)理……。關於燃氣部分(fèn)著重要求:強化燃氣泄漏智能(néng)化監控;嚴格落實(shí)管道安全監管巡查責任,切實提高燃氣安全管理(lǐ)水平。
四、中交路橋科(kē)技優勢和能力
中交路橋科技基於傳統基建行(háng)業規劃設計能力(lì);充分發揮專家(jiā)團(tuán)隊和專業團隊、人員和設備優勢;以及特檢資質和服務能力;並和多所院校和機構合作(zuò),形成了物(wù)聯網(wǎng)設備的研發和集成能力;在此基礎上,疊加智慧(huì)化平(píng)台的研發和服務能力,自主研發了“城市(shì)安全運行(háng)綜(zōng)合服務平台”,該平台具備:
健(jiàn)康體檢評估服務、風險信(xìn)息管(guǎn)理、監測報警(jǐng)管理、風險預測預警、巡查巡檢、聯動處置、隱患上報與(yǔ)突(tū)發事件推送、風險防控、決策支持等九個子係統,可以支撐和覆蓋(gài)“城市運行管理服務平台”(運行監測部分) 和“城市安全風險綜合監測預警平台” 的相關建設(shè)要求。
中交路橋科技依托於(yú)自身的綜合實力,截至(zhì)目前,已為多個(gè)城市和地區的城市更新項目項目的立項,提供了:整體(工程、平(píng)台、服務)谘詢、技術方案編製、項建書/可研(yán)報告編(biān)製和資金申請等全方位服務。